作为大宗商品要素市场重要的金融基础设施,上海期货交易所(下称上期所)自1999年成立以来,取得了令人瞩目的成绩:根据期货业协会(FIA)统计,上期所连续四年(2016年-2019年)位居全球交易所场内商品衍生品成交量(按手数统计)首位,2020年排名第二;期货品种由成立之初的3个增加至20个,期权品种达到6个,上期标准仓单交易平台也上线了13个品种的标准仓单交易业务和1个品种延伸仓单交易业务,“一主两翼”的多元化衍生品市场框架体系已经建立。同时,国际化大步前进,对外开放品种已达到5个,上海原油期货市场规模仅次于美国西德克萨斯中间基原油(WTI)和布伦特(Brent)原油期货。
成绩的背后是一代又一代上期所人的努力奋斗。今天站在打造浦东社会主义现代化建设引领区的新起点上,上期所踏上建设世界一流交易所的新征程。对此,上期所党委书记、理事长姜岩近日接受了上海证券报专访。
推动“五大转型”服务期货市场改革开放
上海证券报:“提升重要大宗商品的价格影响力,更好服务和引领实体经济发展”,这是浦东开发开放30周年庆祝大会提出的重要精神,结合此,上期所下一步会如何推进新阶段的转型发展?
姜岩:浦东开发开放30周年庆祝大会上提出的“四个体系、一个影响力”的要求,为大宗商品市场指明了努力的方向。上期所党委在辨析市场发展形势的基础上,坚持以落实国家战略为牵引,结合高标准市场体系的要求,借鉴境外最佳实践,立足本土国情市情,贯彻新发展理念,明确了以“五个成为”为引领、“五大转型”为方向的“立体施工图”。
一是以成为建设强大国内市场的开路先锋为引领,实现业务主线由场内驱动转向期现一体化双轮驱动发展。一方面将紧密对接全产业链需求,打造期现一体化的高质量产品体系,并积极发展场外业务,深化与浙江自贸区和宝武集团等相关方的战略合作,推动期现联动发展,助力国内统一大市场建设。另一方面将聚力联动机构体系,加强宣传、强化投教,增强市场厚度与深度的中坚力量,继续支持优质期货公司、风险管理公司、大型贸易商等机构提高综合衍生品服务能力。
二是以成为更高水平开放的排头兵为引领,实现市场布局由境内为主转向境内外联动发展。一方面将始终立足于国内国际市场的需求,研发上市航运指数期货等更多的对外开放品种;另一方面将坚定不移扩大开放,加快规则制度国内外对接,深入开展境外交收业务,加强与境外市场的合作与联通。
三是以成为迈向“双碳”目标的前沿阵地为引领,实现服务靶向由传统发展转向绿色可持续发展。将经济绿色转型嵌入业务流程中,发挥好金融支持“双碳”目标的功能,一方面丰富绿色品种布局,研发新能源储备品种,构建符合国内经济转型需求的绿色衍生品市场体系;另一方面,借鉴境外衍生品市场经验,推出绿色标准和服务,并加强与境外衍生品市场在绿色低碳循环发展领域交流与合作。
四是以成为创新驱动发展的实践范例为引领,实现科技战略由支撑发展转向主动赋能。聚焦“数据让监管更加智慧”,做好新一代交易、结算、监查系统建设,积极探索云计算、数据、人工智能、物联网和区块链技术在业务场景的应用,提升科技监管与信息集成化水平,为市场提供更加优质的技术服务。
五是以成为金融基础设施治理体系和治理能力现代化的先行者为引领,实现管理模式由传统经营转向现代化治理+管理。始终坚持“建制度、不干预、零容忍”原则,坚持底线思维,紧密跟踪市场变化,大力排查异常交易和恶意炒作行为,及时采取有针对性措施,做好期现联动监管,提升一线市场监管与治理效能,以“零容忍”践行者为己任,坚决打好防范化解重大金融风险的攻坚战、持久战。
上海证券报:近期发布的《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(下称《引领区意见》)明确提出,浦东要增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局,支持上海期货交易所探索建立场内全国性大宗商品仓单注册登记中心等。上期所地处浦东,是浦东唯一一家大宗商品期货交易所。在当前的特殊历史时点,上期所会如何结合浦东引领区建设契机,实现进一步发展?
姜岩:《引领区意见》聚焦“引领”、强调“高水平”,是创新改革方式方法的全新探索,标志着浦东立足新发展阶段,肩负起新使命,踏上了更高水平改革开放的新征程,同时也为上期所的战略发展带来新机遇。
一是更强自主性法治保障,为上期所探索加快完善期货市场基础性制度体系提供先行先试条件。《引领区意见》明确,要建立完善支持浦东“大胆试、大胆闯、自主改”相适应的法治保障体系,对暂无法律法规或明确规定的领域,支持浦东先行制定相关管理措施。这为上期所在浦东先行探索推进期货市场相关法规建设打开了窗口。上期所将结合期货立法工作,立足适应期货市场对外开放和场内外市场快速发展的需要,研究国际成熟期货市场法规体系和监管制度,学习借鉴境外市场经验作法,结合本土实践,着力引领促进我国期货市场规则与国际接轨,同时研究探索将形成的好经验好做法,适时以法规规章等形式固化下来,形