更加突出处理好规模、结构与发展质量的关系

更加突出抓规范、防风险和促创新的统筹平衡

更加突出行业自身发展和客户价值增长的同提升、共进步

更加突出回归行业本源、坚守“真私募”定位

更加突出厚植行业文化、促进健全发展生态

中国证券投资基金业协会(下称“基金业协会”)第三届会员代表大会昨日召开。中国证监会主席易会满在会上发表了题为《守初心练内功优服务加快推进基金业高质量发展》的讲话，首次就基金行业高质量发展作出专门、全面、详细的阐述。

易会满指出，在资本市场高质量发展五个方面总体要求的基础上，基金行业高质量发展应当把握好五个“更加突出”的原则，包括：更加突出处理好规模、结构与发展质量的关系，更加突出抓规范、防风险和促创新的统筹平衡，更加突出行业自身发展和客户价值增长的同提升、共进步，更加突出回归行业本源、坚守“真私募”定位，更加突出厚植行业文化、促进健全发展生态。

就新时代基金业高质量发展这一问题，易会满要求基金机构推动发展方式转型，在服务实体经济和构建新发展格局中彰显基金业更大的担当作为。他具体部署了四项重点工作：强专业，持续提升投资管理和服务能力;守底线，全面筑牢稳健发展基础;树品牌，切实增强核心竞争力;讲情怀，塑造可信赖、受尊敬的行业形象。

基金业已成为服务实体经济和居民财富管理的重要力量

易会满表示，我国公募基金行业从试点起步，快速发展壮大，作为重要的机构投资者，在资本市场改革发展稳定中发挥着日益重要的作用。私募基金行业经过早期的探索，到股权分置改革后的迅速发展，再到近年来的规范发展，也取得了不小的成绩，功能作用逐步显现。

他具体提到了如下几个方面：

规模体量实现跨越式发展。截至今年7月底，基金行业管理资产规模达到23.5万亿元，较2016年底增长1.6倍。私募证券投资基金、私募股权和创投基金分别达5.5万亿元和12.6万亿元，较2016年底分别增长1倍和2倍。

合规风控水平稳步提升。近四年多来，基金行业机构公司治理、合规管理、风险控制水平显著提升，行业整体抗风险能力大幅增强。

主动融入资本市场改革全局成效明显。公募基金、私募证券基金等在新股发行询价定价以及二级市场价格发现方面，积极发挥专业机构投资者作用，有效提升了定价效率。目前，各类基金产品持有股票市值较2017年底提高近3个百分点，成为促进市场平稳运行的重要“压舱石”。

投资者信任度明显增强。目前，公募基金有效账户数达11.9亿个，权益类基金长期业绩显著超过大盘指数，累计向投资者分红3.3万亿元，个人投资者对公募基金的信赖不断增强，通过投资公募基金入市的趋势正在形成。

支持创新创业和转型升级的作用日益显现。截至今年6月末，私募基金投向各类股权项目本金7.6万亿元，其中投向中小企业、高新技术企业、种子期和起步期企业本金占比分别达28%、26%和33%。试点注册制以来，超过八成的科创板上市公司、超过六成的创业板上市公司都获得过私募股权和创投基金支持。

新时代基金业高质量发展须把握五个“更加突出”

党中央、国务院高度重视基金业的健康发展，“十四五”规划纲要对基金业的改革发展作出一系列重要部署。中央财经委第十次会议明确提出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，并对下一步防范化解重大金融风险工作作出重要部署。

易会满指出，这些都为基金业高质量发展指明了方向、提供了遵循。在资本市场高质量发展五个方面总体要求的基础上，基金行业高质量应当把握五个“更加突出”的原则。

一是更加突出处理好规模、结构与发展质量的关系。

易会满表示，公募基金权益类基金占比较快提升，对改善产品结构起到了积极作用。但总的看，基金的资金来源、期限结构和投资行为短期化特征还较为明显，这方面证监会还将加大工作力度。私募行业经过清理优化，已实现进出有序，但行业仍然存在多而不精、大而不强、鱼龙混杂等情况，亟需正本清源，加快优化行业结构。他提出，结构是制约当前行业高质量发展的突出问题，下一步必须以改革的思路和手段破解结构性难题，以结构的可持续实现发展的可持续。

二是更加突出抓规范、防风险和促创新的统筹平衡。

易会满指出，要继续严格落实资管新规，加快推进整改，确保按期完成。当前，私募股权基金正处在转型发展的关键时期，能不能有效治理各种乱象、推动行业规范水平实现质的提升，是关系到行业创新发展的前提和基础。对于基金业创新问题，证监会始终持积极包容态度，将进一步完善分类和差异化监管，支持优质机构通过创新不断做优做强。

三是更加突出行业自身发展和客户价值增长的同提升、共进步。

易会满表示，总的来看，公募基金行业在回报投资者、服务投资者方面取得了积极成效，但仍有较大改进空间。比如，基金赚钱、基民不赚钱的问题时有发生，这其中固然有投资者自身的因素，但也有行业发展观和经营观的问题，有的机构规模情结浓厚，重营销轻持续服务