新疆维吾尔自治区面积约占我国陆地总面积的1/6，已发现矿产占全国已发现矿种的81%，储量居全国首位的有5种，石油预测资源量209.2亿吨、天然气预测资源量11万亿立方米、煤炭预测储量2.19万亿吨，分别占全国储量的30%、34%、40%，是全国重要的能源基地和运输通道，发展前景非常广阔、潜力巨大。

新疆地区生产总值从1952年的7.91亿元增加到2020年的13797.58亿元，综合经济实力不断跃上新台阶;新疆城乡居民人均可支配收入由1978年的319元和119元，分别增加到2020年的34838元和14056元，人民生活水平大幅提高。当前新疆正处于历史上最好的繁荣发展时期。

近日，证券时报“献礼建党百年·资本市场风景线”大型主题报道采访团走进新疆，对话新疆维吾尔自治区地方金融监督管理局党组书记李少枫，以及局党组成员、副局长张跃奇，讲述新疆经济社会发展成就背后的金融故事，以及金融如何服务实体经济，助推新疆经济高质量发展。

上市一个带动一批促进一方

证券时报记者：当前新疆金融工作总体运行情况如何?

李少枫：总体来看，全区金融形势运行平稳、积极向好，金融风险总体可控，金融服务实体经济、助力经济高质量发展的能力进一步增强，为新疆经济社会健康发展提供了有力的金融支撑。今年上半年，自治区地方金融监管局认真贯彻国家和自治区关于金融支持实体经济发展的相关政策，深入贯彻自治区党委“3+1”工作部署，积极引导银行业金融机构加大对自治区实体经济的支持，取得了一定成效。

从具体数据看，截至4月末，全区各项贷款余额23774.35亿元，较年初增加868.52亿元，增速11.3%，其中，中小微企业贷款10314.20亿元，较年初增加39.33亿元。全区社会融资余额3.59万亿元，同比增长12.9%。本外币各项存款余额2.52万亿元，同比增长4.3%;本外币贷款余额2.38万亿元，同比增长11.3%。银行业不良贷款率1.33%，同比下降0.4个百分点。企业利用资本市场实现直接融资128.2亿元。保险机构累计提供风险保障15.89万亿元，同比增长42.49%;累计赔付支出83.3亿元，同比增长21.49%。

证券时报记者：目前新疆上市公司的情况和上市后备企业情况如何?

张跃奇：截至7月31日，新疆辖区共有58家上市公司，总股本1036.09亿股，总市值7276.79亿元。从经营情况看，2020年新疆57家上市公司实现营业总收入5284.78亿元，占新疆2020年国内生产总值的38.3%;净利润148.9亿元，占全年规模以上工业企业利润总额的23.66%。通过资本市场资源配置、投融资和风险管理功能的发挥，新疆上市公司已成为新疆经济中最活跃、最富创造力和竞争力的市场主体，在新疆经济社会发展中发挥着重要作用。目前新疆企业上市已初步形成“梯次部署、衔接有序、持续推动”的良好局面，各项工作有序开展。

上市后备企业资源库建设工作是自治区构建多层次资本市场体系建设的重要工作，也是自治区培育和引导企业发展上市的重要枢纽。企业一般应先行在新疆股权交易中心完成挂牌，符合条件的进入资源库。目前全区已经建立390家企业入驻的后备企业资源库，培育形成差异化、有重点的后备上市企业梯队。截至6月30日，新三板挂牌公司58家，区域性股权市场挂牌展示企业857家;已进入上市辅导期企业30家。

证券时报记者：新疆如何充分利用资本市场深化改革的契机，合力推动上市公司做优做强?

张跃奇：6月27日，自治区人民政府下发《新疆维吾尔自治区关于进一步提高上市公司质量的实施意见》，文件明确将持续提升自治区上市公司整体质量，更好发挥资本市场在加快区域经济发展中的支撑和引领作用。

在实施意见指导下，我们将与新疆证监局等部门一道，合力支持上市公司并购重组。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，鼓励上市公司盘活存量，提质增效，升级发展，促进上市公司市场化的并购重组，支持上市公司围绕新疆特色优势产业、高新技术产业和战略新兴产业做优做强，鼓励通过市场化重组注入优质资产、整合同行业及上下游优势资源，不断提高经营规模和发展质量，带动实体经济和中小微企业高质量发展。鼓励有发展前景的新疆中小企业主动参与上市公司并购重组。

上市公司在并购重组过程中应审慎推进，避免盲目重组，谨防“高估值、高溢价、高商誉”陷阱，更不得利用重组操纵业绩或股价。各地在招商引资过程中，防范引入高风险金融业开户机构，严防主业弱、业绩亏、面临退市风险的ST、*ST及其他存在较高经营风险或合规风险类的上市公司将注册地迁入辖区。

同时，我们也将支持上市公司优化融资渠道，大力支持上市公司规范利用各类融资工具，引导上市公司兼顾发展需要和市场状况，优化融资安排，提高直接融资比重，稳步发展优先股、股债结合产品，大力发展权益类基金，支持上市公司通过发行债券等方式进行中长期债务融资，改善企业财务结构，降低融资成本。

健全激励约束机制，鼓励各类上市公司，尤其是国有企业建立健全长效激励机制，实施股权激励和员工持股计划，强化劳动者和所有者利益共享，更好吸引和留住人才，调动员工积极性。

为上市公司高质量发展创造良好环