近年来，河北证监局着力深化资本市场改革，提高服务实体经济能力，积极防控金融风险，切实维护投资者合法权益，为河北省经济社会发展做出了应有的贡献，多层次资本市场实现健康发展。截至2021年5月末，河北资本市场累计实现直接融资突破7000亿元，其中“十三五”期间新增4722亿元，较“十二五”期间增长1.69倍。2021年更是实现融资开门红，5家企业IPO融资58.07亿元。“十三五”期间辖区上市公司现金分红638亿元，较“十二五”期间增长2.2倍，回报股东能力和意识大幅提升。私募基金管理的基金规模由95亿元增加到520亿元，增长4.5倍。
近日，证券时报“献礼建党百年·资本市场风景线”大型主题报道采访团走进河北，与河北证监局党委书记、局长闫勇展开对话，回顾河北资本市场发展与党建工作成果，探讨多层次发展资本市场的“河北经验”，献礼建党100周年。
河北多层次资本市场体系
日趋完善
证券时报记者：近年来，河北证监局在推动河北资本市场发展、服务实体经济方面做了哪些工作，取得了哪些成效?
闫勇：“十三五”以来，河北证监局围绕健全多层次资本市场体系，着力加大市场培育力度。会同省地方金融监管局等五部门制定了《进一步推动资本市场服务实体经济若干措施》。推动河北省人民政府与全国股转公司签署战略合作备忘录，推动与省地方金融监管局签署《河北私募投资基金监管发展合作备忘录》。推动省地方金融监管局印发《河北省推动企业股改上市融资三年行动计划》，2020年至今新增上市公司9家。
河北证监局还先后与11个地市签订推动资本市场发展合作备忘录。协调上海证券交易所、深圳证券交易所分别在河北建立工作基地，积极协调沪深证券交易所及全国股转公司，对进入上市后备库的企业分类指导、重点跟踪、精准发力，完善市场培育、辅导备案、上报审核、发行上市的梯次结构，不断提升资本市场服务不同领域、不同类型、不同周期实体企业的能力。
截至2021年5月末，辖区共有上市公司66家，其中2021年新增5家，总市值突破1万亿元，总资产超2.1万亿元，新三板挂牌公司195家，证券、期货公司、投资咨询公司各1家，私募股权基金管理人124家，证券期货经营机构近350家。总体来看，辖区错位发展、协同互补的多层次资本市场体系已经形成并日趋完善。
另一方面，河北证监局围绕服务实体经济，着力发展直接融资。把扩大直接融资规模作为服务实体经济的重要抓手，积极拓展多层次、多元化、互补型融资渠道。2020年，辖区直接融资总额为1043.71亿元，同比增长17.89%;4家企业实现首发上市，2家新三板公司在精选层挂牌;私募基金管理基金规模520亿元，同比增长19.79%。
证券时报记者：在提高上市公司质量方面，河北证监局有哪些经验可以分享?
闫勇：《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》下发后，河北证监局把提高上市公司质量作为工作的重中之重，切实做好《意见》的贯彻落实工作。
一是结合辖区实际，局党委专题研究制定贯彻落实《意见》实施方案，及时向省政府报告辖区上市公司风险状况、有关举措和工作建议，联合省金融局出台《关于进一步提升上市公司质量的若干措施》。二是立足提升存量，着眼优化增量。坚持信息披露监管和公司治理监管“双轮驱动”，认真开展上市公司治理专项行动，打好“清欠解保”攻坚战。持续开展中小企业上市挂牌融资培育辅导活动，稳步推进辅导上市监管工作。三是通过开展培训、走访，传达解释相关政策要求，积极支持企业融资，想方设法帮助企业降低运行成本，鼓励企业通过并购重组做大做强。
2020年末，辖区上市公司总资产2.1万亿元、净资产5906亿元，分别较上年增长15%、9%，辖区公司规模不断扩大;2020年度，实现营业收入8717.46亿元，同比增长8%,净利润合计416.98亿元，受疫情影响利润较上年下降20%，经营活动产生的现金流净额572亿元，较上年增长1倍，辖区上市公司利润变现能力明显提升。
2020年度，辖区上市公司直接融资547.47亿元，较2019年度增长136.61%，其中股权融资占比达83%;截至2020年末，上市公司总市值10755.93亿元，较2019年增长58.05%，高于全市场约34%的增长水平。侧面反映辖区上市公司市场认可度提升，总体质量有所提高。
证券时报记者：近年来，河北证监局是如何打击资本市场违法违规行为，落实“零容忍”要求的?
闫勇：近年来，河北证监局始终坚持“建制度、不干预、零容忍”方针，严厉打击资本市场违法违规行为。
第一，构建打击资本市场违法活动协调工作机制。完善信息共享，优化行刑衔接，切实加大对违法违规行为打击力度。落实“大案要案优先”原则，对上市公司财务造假等影响恶劣的案件严审快办，及时向市场释放“零容忍”信号。建立行政监管措施法制审核制度，完善行政处罚案件审理制度，压缩行政处罚案件审理时限，持续提高执法效率。2021年推动河北省出台依法从严打击证券违法活动的相关意见。
第二，加大对资本市场违法违规行为的惩处力度。2020年全年开展现场检查120家次;报送“总对总”案件线索1件，办理“总对总”机
