河南证监局党委书记、局长牛雪峰: 补短培优振兴河南板块 多措并举改善市场生态
时间:2021-07-05 00:00:00来自:证券时报字号:T  T

中原腹地,大河之南,“豫”字覆盖之地,不仅是历史悠远的文化重镇,也是已沿袭千年的经贸沃土。

无论是见证了大唐盛世的洛阳古都,还是纵横了京广要道的郑州枢纽,河南凭借厚重的文明积淀、优越的地理环境,以及天然资源禀赋,当之无愧成为经济要地。经过多年发展,这个人口大省、农业大省已蜕变成享誉全国的新兴工业大省,更与时俱进推升了新兴产业崛起。近年来,河南地区企业上市步伐进一步加快,且越来越多上市和拟上市企业正体现出鲜明的高科技特点,产业转型、提升势头明显。

“豫”籍上市公司整体发展情况如何?地方监管部门如何立足实体为金融赋能?河南省未来还将如何加大加强地区资本市场改革发展力度?在中国共产党建党100周年之际,恰逢“十四五”开局之年,河南证监局党委书记、局长牛雪峰接受证券时报·e公司记者专访,畅谈过往经验成绩,展望未来发展蓝图。

补短培优豫企上市提速

6月19日,千味央厨披露首次公开发行股票招股说明书的招股书,拟登陆深市主板。这家国内餐饮供应链领域的细分龙头,是肯德基、麦当劳、必胜客、华莱士、真功夫等食品巨头的半成品供应商,也是国内为数不多以食品为主业的“准独角兽”企业。

就在千味央厨IPO申请获证监会受理的当天,前身为河南农科院种业有限公司的秋乐种业也获得了科创板IPO申请受理,成为科创板首家农业高科技申报企业。同在6月,金冠电气于18日上市,成功登陆科创板,河南A股上市公司数量也达到91家。其中,2021年以来,河南就有4家A股公司发行上市,募集资金27.63亿元,实现了A股上市公司在全省各省辖市的“全覆盖”。目前,全省还有2家公司过会待发行,9家公司在审,40余家公司进入辅导期,上市后备力量逐步增强。

“市场发展有赖于资本市场深化改革政策的落实、地区发展环境的优化和发展合力的增强,是企业上市主体地位不断发挥的结果。”谈及助力河南企业上市提速的动因和具体工作,牛雪峰表示,河南证监局主要是联系实际,做好相关服务和监管引导工作,振兴河南板块。

一是畅通双向对接渠道。支持沪深交易所和新三板服务基地在河南落地运行,实现资本市场服务主体、监管单位与实体企业对接,更加便利河南各类各行业企业直接接触资本市场,更加便捷对接资本市场。这是发展直接融资必备的区域环境。

二是培育上市后备企业梯队。河南证监局会同省地方金融管理部门,加强实体企业调研,了解实体企业发展阶段、发展需求和可能存在的实际问题,就上市后备企业梯队建设征求意见建议,有针对性推动出台政策措施,通过更加市场化方式,把优秀企业引入资本市场。当然,同时还要发挥地方政府作用,出台差异化引导激励政策。

“这方面可以看到一个现象,各地对企业上市工作重视程度、支持力度、配套服务还是有差异的,效果自然也有所差异。”牛雪峰进一步表示,近年来,河南一些地方转变金融发展观念,加快弥补短板空白,把企业上市作为招商引资重要方式,取得了较好的效果。有的地方培育企业上市久久为功,从引进一个创业团队、建设一个项目、培育一个创新企业到推动企业上市、形成产业链,做了很多工作,具有系统性持续性,经验值得学习借鉴。有的地方党委政府高度重视,系统谋划,实现企业上市队伍新的突破,从后进跃居全省前列,而且上市公司质量整体较高,产业布局比较均衡,优势产业企业上市抓得紧,公司运作也比较规范,具备高质量发展的基本条件。

三是支持优质中介结构在河南开展企业上市挂牌相关服务,督促市场中介机构发挥好看门人作用,把优质企业选出来辅导好推荐上去。对于缺乏执业诚信,对实体企业不负责、辅导质量差的中介机构,坚决采取措施限制执业,强化诚信约束和执业质量评价。

四是加强辅导监管。严格履行辅导监管职责,明确监管定位,强化责任担当,突出辅导监管重点,督促提升辅导工作质量,及时对企业问题进行预研预判,发挥监管合力。及时开展在审企业现场检查核查,强化企业上市过程中监管执法,维护三公秩序,主动接受在审在辅导企业和社会公众监督。

目前河南省已出台多层次企业上市政策,积极培育各地各行业拟上市挂牌企业后备,省市县上市后备企业梯队基本形成,在审在辅导企业家数稳中有增,规模和质量整体较好,有的企业基础条件具备、相关工作质效较高,随着审核效率提升,推动河南企业上市节奏明显加快。

深挖潜力提升企业质量

截至2021年6月30日,河南共有境内外上市公司139家,其中A股上市公司91家,居全国第12位,包括上海证券交易所主板公司30家,科创板4家,深圳证券交易所主板(含原中小板)37家,创业板20家。境内上市公司总市值1.48万亿,居全国第14位,其中市值超千亿公司3家,超百亿公司22家。新三板挂牌公司271家,居全国第8位,精选层挂牌公司2家,居全国第5位,中原股权交易中心挂牌及展示企业9765家。

“河南面临着新时代加快中部崛起和黄河流域高质量发展的重要历史机遇,经济总量在全国保持居前位次,经济转型升级动力强劲,同时区位优势、资源优势、交通优势等方面比较明显,中

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