青海位于祖国西部，雄踞世界屋脊青藏高原的东北部。

今年6月，习近平总书记在青海考察时强调，推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升。

青海证监局立足当前经济金融发展实际，着眼补短板、强弱项、提质量的领域和环节，找准直接融资、业务拓展的着力点和突破口，扎实推进全面深化资本市场改革落实落地。

近日，证券时报记者专访青海证监局党委书记、局长胡巍东，解码青海资本市场高质量发展的“密钥”，分享青海资本市场服务实体经济、助力脱贫攻坚、全面深化改革等多方面经验，以此献礼建党100周年。

对标国家战略

推动金融服务实体经济

证券时报记者：“十四五”规划明确金融业发展方向为支持实体、深化改革、风险防范，如何将这一指导思想贯彻到改革发展当中?

胡巍东：“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我省由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键期。

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标国家战略，认真落实中国证监会及青海省委省政府工作部署，立足当前经济金融发展实际，着眼补短板、强弱项、提质量的领域和环节，找准直接融资、业务拓展的着力点和突破口，扎实推进全面深化资本市场改革落实落地。

服务实体经济方面，充分发挥多层次资本市场功能，引导资本投向实体。2018年至今，青海省企业利用多层次资本市场融资393.63亿元。及时推动科创板、创业板、新三板深化改革政策以及再融资新规在青海省落地。进一步深化简政放权，全面清理行政许可、报告备案事项，细化相关配套措施。

化解风险和加强监管方面，坚持“建制度、不干预、零容忍”方针，坚守“四个敬畏，一个合力”理念。强化对市场主体、重要舆情、重大事件的关注，始终保持监管敏锐性。近年来，共出具监管函件、现场检查文件等250份,采取行政监管措施8家(次);开展案件调查11件，审理案件6起，处罚公司1家、个人21人(次)，罚没款合计1000余万元。

投资者保护方面，深入宣传新《证券法》，推进校企合作，成立了首支资本市场投资者保护青年志愿者服务队。

脱贫攻坚方面，积极履行主体责任，先后选派5名干部到祁连县八宝镇卡力岗村担任第一书记。辖区各市场主体捐款捐物合计400多万元，走访慰问帮扶村20余次，捐助学生40余人。2020年8月，该村通过国家脱贫攻坚普查。下一步，我局将持续发挥资本市场作用，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

加强1234机制建设

抓好党建工作

证券时报记者：证监局在将党建落实到行动上、融入到工作中，有哪些好的做法?能否分享一些典型的人或事?

胡巍东：总体而言，可以概括为加强1234机制建设，即“抓住一个核心，贯通两个责任，落实三个要点，强化四项重点”来抓好党建工作。

抓住“旗帜鲜明讲政治”的核心，始终不断把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实到具体行动上、融入实际工作中。

贯通两个责任，就是落实全面从严治党主体责任和纪委专责监督责任，以抓好党的政治建设为统领，两个责任同向发力，带动提升监管、服务工作质量和效率。

落实三个要点，每年研究制定党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点、纪检工作要点，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

强化四项重点，一是强化理论学习。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想和关于资本市场重要指示批示精神作为学习重点，强化党建对业务的引领作用。二是强化支部建设，制定了《青海证监局党支部工作手册》，对“三会一课”、党员发展、党日活动等作出详细规定，加强支部标准化规范化建设。三是强化党的纪律建设。持续加强党的纪律建设和持之以恒抓好作风建设，不断巩固和深化“四风”治理成效。四是强化制度建设。及时推进制度“立改废”，建立制度执行评估机制，提高制度执行力。

证券时报记者：在党建宣传方面，证监局有哪些新思路、新做法?建党100周年，开展了哪些党史学习活动与教育?

胡巍东：我局将党史学习教育与证监会相关专项教育相结合，深入学习党史和100位重要英雄模范先进事迹，教育、引导、深化全局干部职工对资本市场践行初心使命的思想认识。一是通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、党史学习教育读书班、“党史天天学”活动等多种形式深入学习。二是建立“我为群众办实事”清单，把党史学习教育落实到解决实际问题上。三是开展主题宣传教育活动，赴红色革命教育基地开展主题党日、重温入党誓词等活动。四是开展《中国证监会系统工作人员作风规范》专题学习，引导党员干部更好履行职责使命。五是开展党委班子成员和支部书记讲党课、专题组织生活会等活动，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

深化改革

提高上市公司质量

证券时报记者：请问证监局如何推进各项改革任务?当前辖区资本市场总体发展