疫情恶化、高层缺席、疫苗工作滞后等等，都增加了本届东京奥运会的不确定性。

6月26-27日，日本东京、京都、大阪等9个都道府迎来了解除紧急事态宣言后的首个周末，各地出行人数明显增加。同时，日本环球影城(USJ)等娱乐场所也于26日开始重新恢复周六日的营业，但是根据防疫措施，具体营业时间有所缩短。

统计显示，28日截至当地时间16：47的数据，东京都确认新增感染人数317例，已是连续第9天超过前一周的同一天确诊人数，上升趋势明显。

疫苗供应方面也令人担忧。日本厚生劳动省于上周宣布，因为收到了很多申请，预计超过了疫苗的出货量，所以从6月25日下午5点开始，暂时停止受理有关职业接种(面向学生、教职员及企业职场人士的接种)的新申请。

7月23日即是东京奥运会的开幕式。但在神奈川县，东京奥运火炬在公共道路上的传递活动受疫情影响已被取消。同时，东京都知事小池百合子因过度疲劳住院至今，回归时间未定。疫情影响、高层员工缺席、疫苗工作滞后等等，都增加了奥运会推进的不确定性。

疫情再现扩散迹象

在日本东京、京都、大阪等9个都道府迎来了解除紧急事态宣言后的首个周末，日媒通过IT企业“Agoop”的技术，在获得用户许可后，收集了人们手机的位置信息数据，对27日的白天(上午6点到下午6点)及夜间(下午6点到第二天的上午0点)的人流情况进了统计。

数据显示，札幌站附近白天和夜间的出行人数是上一周的2.6倍;东京站附近白天增加了8%，夜间增加21%;名古屋站附近白天增加27%，夜间增加52%;大阪梅田站附近白天增加60%，晚上增加了70%。

同时，日本环球影城(USJ)、大阪市内的阪急阪神百货店、电影院等也于26日开始重新恢复周六日的营业，但是根据防疫措施，具体营业时间有所缩短。

伴随着出行人数的增加，疫情显示出进一步扩散的迹象。根据统计，东京27日新增确诊感染人数为386人，比上一个周日的新增人数增加了10人。28日截至当地时间16：47的数据显示，东京都确认新增感染人数317例，已是连续第9天超过前一周的同一天确诊人数。此外，东京都截至27日的一周感染平均数为每天477.4人，较前一周上涨了23%，上升趋势明显。

日媒表示，如果这种情况在本周继续下去，将对日本政府与东京都产生很大影响，包括是否会延长本定于7月11日截止的“防止疫情扩散的优先措施”。

厚生劳动省6月28日发布的报告显示，截至28日零时，日本已确认新冠感染患者795756人，死亡人数14669人。其中，东京都确认患者共172427人，为日本感染人数最多的地区。

目前，在东京都等已经解除紧急状态的地区，有部分酒店已经在限制顾客数量、实施通风等条件下，向顾客少量供应酒类饮品。但日本经济再生大臣西村康稔近日表示，东京已出现了感染重新扩大的迹象，“我们必须考虑采取更强有力的措施，包括暂停提供酒类。”此外，对于疫情扩散明显的地区，将灵活应对，包括在必要时宣布再次实施紧急事态宣言。

对此，国家发改委宏观经济研究院副研究员、中国驻日大使馆前一等秘书崔成认为，“紧急事态解除之后，疫情一般会有一定的反弹。至于是否会继续扩散下去，我个人的判断是应该不会出现不可控的非常大规模的暴发。”

(日本)亚洲成长研究所副所长戴二彪教授对此表示，“根据我在日本当地的了解，感染人数上升趋势是比较明显的，但现在还不能够说是完全反弹，具体的疫情走势还要待观察。”戴二彪指出，目前最大的影响因素还是“德尔塔”变异病毒的蔓延。此前，日本相关专家特别提醒，变异病毒已成为疫情急剧扩散的一大风险。

据日本厚生劳动省的抽样调查统计结果，截至21日，日本累计感染“德尔塔”变异毒株的人数为153人。面对全球严峻的变异病毒扩散威胁，东京奥组委将采取新的防疫措施，对受“德尔塔”毒株影响较为严重的六个国家的参赛运动员加强限制。

奥运前总体疫苗接种率或不足五成

根据日媒统计，截至27日，日本已进行疫苗接种的人数为27175489人，接种率为21.37%，其中已完成两针疫苗接种的为13002462人，占10.23%。同时，已有56.47%的65岁以上老人进行了一剂疫苗接种，22.51%老人完成了两针疫苗的接种。

对此，戴二彪向21世纪经济报道记者算了“一笔账”：目前日本的疫苗接种进度大概在每天80万剂左右，按此计算，到下个月开奥运会的时候，大概是新增2400万剂，完成一剂疫苗人数约上升20%，这意味着开幕式的时候，日本的总体疫苗接种率大概是40%-50%。

最新消息显示，日本政府在东京和大阪设立的大规模接种中心于28日开始第二次正式接种。自上个月24日启动疫苗接种工作以来，接种对象逐步扩大，此前主要的接种人群为老年人，现在正在以全国18岁及以上持有接种券的人为对象进行接种。由于是第二次进行大规模接种，日本政府预计每人接种所需的时间会缩短，因此从本周开始，东京会场每天的预约名额增加了300人，大阪会场增加了75人。关于奥运会工作人员的接种，东京奥组委表示，将努力保障东京奥运会、残奥会约7万名志愿者的新冠疫苗接种。

21日，以学生、教职员及企业