近年来，浙江抓住资本市场改革发展有利机遇，充分发挥企业发展基础好、政府服务意识强、上市氛围浓厚等优势，在资本市场上形成了举足轻重、特色鲜明的“浙江板块”。

近日，证券时报社党委书记、社长兼总编辑季晓磊率领“献礼建党百年·资本市场风景线”采访团走进浙江证监局，与浙江证监局党委书记、局长田向阳展开对话。“十三五”期间，浙江辖区资本市场发展取得了哪些成就?在提高上市公司质量方面有哪些举措?在防范化解资本市场风险方面有哪些招数?在建党百年、“十四五”开局之际，浙江证监局党建工作如何开展?田向阳给出了精彩的分享。

多层次资本市场建设成效显著

去年新增上市公司居各省首位

从宁波证监局党委书记、局长到浙江证监局党委书记、局长，田向阳的履职经历，让这位来自河南的“外乡人”，对浙江资本市场的家底了然于心。

说起“浙江板块”的特点，田向阳如数家珍：上市公司中民企占比高、行业覆盖面广，基本覆盖了机械设备、化工、纺织、金融、文化创意等各个行业;小而美，许多上市公司成为所在细分行业的龙头企业……2020年10月16日熊猫乳业上市，浙江境内上市公司总数突破500家，成为继广东之后全国第二个境内上市公司达500家的省份。此前浙江全省境内上市公司总数突破100家曾历经16年时间，“十三五”期间，全省境内上市公司数量从300家跃升至500家仅用时四年半，且丽水等地市以及券商、园林、专业技术服务等行业实现上市“零”的突破。

浙江证监局数据显示，2020年，浙江省新增境内IPO上市公司62家，占全国总数15.7%，位居各省市第一;截至2021年4月底，浙江辖区(不含宁波，下同)共有境内上市公司448家，位居各辖区第二。其中，主板338家、创业板89家、科创板21家。

对于“浙江板块”取得优异成绩的原因，田向阳认为，首先，证监会一系列资本市场基础性制度改革，为浙江资本市场发展创造了良好的政策环境;其次，地方政府对辖区资本市场高度重视和支持，省、市、县政府均出台了一系列扶持政策，做了大量的企业上市推动工作;第三，浙江具备较为雄厚的经济基础，尤其是民营经济发达，蕴藏了大量有活力、行业地位突出、具备发行上市潜力的中小企业。

地方政府的重视和支持方面，近年来，浙江相继发布了“小微企业三年成长计划”、“市场主体提升”、“凤凰行动”计划、“融资畅通工程”等一系列重要战略部署。其中，2017年9月发布的“凤凰行动”计划，以推动企业上市和并购重组为核心，力争经过4年的努力，实现全省上市公司数量倍增、上市公司区域行业布局优化和企业并购重组的深入实施。

“凤凰行动”计划实施以来，浙江企业上市工作成效显著。2017年至2020年，浙江辖区新增境内上市公司152家。一批批企业成功站上资本市场大舞台，一单单再融资顺利发行，为浙江实体经济高质量发展提供强大资本动能。

今年1～4月，浙江辖区境内上市公司新增融资670.32亿元，较去年同期增长35.51%。其中，首发融资178.66亿元，增发融资190.54亿元，可转债融资206.12亿元，公司债融资95亿元。55家上市公司实施并购重组64次，涉及金额81.44亿元。

值得注意的是，近年来，全国首单非上市公司小公募债、首单绿色债、首单可续期债、首批双创债、首批基础设施类公募REITs等一系列公司债券创新品种，先后在浙江落地开花。

今年1～4月，浙江辖区共有133家企业发行公司债券156只，发行规模1534.10亿元，分别较去年同期增长47.78%、34.48%和41.52%;共有6家原始权益人发行交易所资产支持证券33只，发行规模57.13亿元，分别较去年同期增长20%、65%和82.58%。截至4月底，浙江辖区共有331家企业存续公司债券921只，存续规模8287.31亿元;49家原始权益人存续交易所资产支持证券208只，存续规模447.20亿元。

同时，多层次资本市场建设成效显著。新三板已成为浙江创新型、创业型、成长型中小微企业发展的重要平台和浙江多层次资本市场的重要组成部分。截至4月底，浙江辖区有新三板挂牌企业567家，占全国总数的7.48%。浙江股权交易中心率先启动全国首批区域性股权市场创新试点和证监会区块链建设试点，设立科创助力板和资本市场普惠金融服务基地，强化科创板拟上市企业培育和长三角资本市场一体化服务能力。证监会多项债券试点在浙江省率先落地，如2017年首批PPP资产证券化产品、2019年全国首单基础设施类REITs产品、2021年全国首批基础设施公募REITs等。上海期货交易所战略入股浙江国际油气交易中心顺利落地。

另外，证券期货经营机构稳健发展。浙江期货市场发展长期处于全国第一梯队，期货公司总体实力持续领先，其中永安期货连续5年净利润全国排名第一;南华期货于2019年8月上市，是全国首家境内IPO上市期货公司。浙商证券和财通证券均于2017年首发上市。

做好监管和服务助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区

“浙江的经济土壤好，地方政府又敢担当，插根筷子都能发芽。我们就是做好服务和监管。”谈及在企业上市工作中扮演的角色，田向阳如是说。

近年来，伴随着资本市场全面深化改革的