吉林省，我国重要的工业基地和储备粮基地。吉林省，有新中国第一个汽车制造厂，有中国最大的轨道列车生产基地，有新中国第一家电影制片厂……

十八大以来，习近平总书记多次视察东北。近年来，吉林省各级政府以习近平总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神为统领，大力改善营商环境，如今的吉林省经济正在发生积极变化。2020年，吉林省主要指标在东北地区领先、超过全国平均水平，在全国位次前移。地区生产总值增长2.4%，增速居全国第20位，是党的十八大以来最好水平。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，中华民族踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。

值此重要时间节点，近日，吉林证监局局长李立国接受了证券时报记者专访，回顾吉林省资本市场近年来发展经验和成绩，展望下一阶段促进地方经济发展思路和蓝图，以此为建党100周年献礼。

高度重视党建工作

探寻党建与业务融合新路径

证券时报记者：我们即将迎来中国共产党的百年华诞，吉林证监局一直都十分重视党建工作，请介绍一下吉林证监局在将党建落实到行动上、融入到工作中，有哪些好的做法和经验?

李立国：吉林证监局始终高度重视党建工作，积极探寻党建与业务深度融合的新路径。我们的探索实践可归纳为“1112”：即抓住1个责任，把握1个关键，做好1篇文章，强化2项保障。

一是牢牢抓住“主体责任”这个“牛鼻子”。吉林证监局党委站在党要管党、从严治党的高度，发挥吉林证监局党建工作领导小组中枢功能，加强对党风廉政建设的统筹谋划;发挥制度的保障约束功能，压实“一岗双责”，持续“明责”，推动“履责”、“尽责”，不断健全党风廉政建设工作机制。

二是准确把握“全面、从严”这个关键。开展“传承东北抗联精神等党日活动，组织签订党风廉政建设责任书和廉政自律承诺书，抓紧抓实理想信念教育和日常廉政教育。发现问题及时谈话提醒、函询核实、警示诫勉，深化运用监督执纪“四种形态”。把“全面”、“从严”融入到党建工作全链条，高标准高质量推进党的建设。

三是努力做好“融合、结合”这篇文章。从讲政治的高度思考、谋划业务，深刻领会资本市场政治属性的内涵，站稳资本市场监管的人民立场，把习近平总书记关于资本市场重要指示批示精神作为谋划推动工作的根本遵循，自觉把一线监管和服务发展放在党和国家事业发展的大局中认识和把握。将全面落实新时代党的建设总要求与辖区资本市场发展规律结合起来，提高政治判断力、政治领悟力与政治执行力，真正把党的决策部署转化为实打实的工作业绩。

四是持续强化“作风建设”与“政治建设”两个保障。一方面，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，将2020年作为吉林证监局“作风建设年”，深入排查作风建设方面存在的突出问题和薄弱坏节，推动形成“务实、主动、高效、清廉”的工作作风。紧扣辖区实际开展调查研究，召开座谈会，认真倾听市场各方声音，积极汲取群众智慧，提高群众满意度。另一方面，我们将2021年作为“政治建设年”，在政治意识、公权力意识、规矩意识三个层面齐发力，自觉把政治标准和政治要求落实到资本市场监管的各方面各环节，把资本市场工作融入党和国家事业大局，强监管、强监督、强纪律，始终沿着正确的政治方向前进，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

多措并举谋发展

助力区域经济振兴

证券时报记者：资本市场全面深化改革以来，市场生态有了明显改善。在这样的背景下，吉林证监局如何推进各项改革任务?现阶段，吉林省资本市场总体发展和运行情况如何?

李立国：近年来，吉林证监局贯彻“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持“四个敬畏、一个合力”监管理念，防风险、强服务、促发展，深入推进资本市场改革发展，助力吉林经济全面振兴全方位振兴。

一是以服务实体经济发展为目标，大力推动企业上市。2020年，吉林辖区实现新增上市及过会企业6家，创造了1998年以来的最好成绩。二是以提高质量为重心，着力推动上市公司再融资和并购重组。鼓励辖内上市公司用好用足政策，支持公司借助并购重组盘活存量、转型升级、做优做强。三是以提高核心竞争力和专业服务能力为重点，着力引导证券期货经营机构服务地方经济。通过股债承销、ABS(资产证券化)、财务顾问等专业化服务，为地方经济发展提供有力的金融支持。支持期货公司深入推进“保险+期货”业务开展，更好地服务“三农”。四是以促进创业创新为要义，有效发挥私募股权基金对实体经济的支持作用。五是以净化生态为导向，依法严厉打击违法违规行为。仅2020年，我们就查处了8起违法案件，对19名责任主体作出处罚，并依法对2起案件中的4名责任主体进行刑事移送。

随着资本市场全面深化改革的深入推进，吉林资本市场态势良好，市场主体量质同升，市场韧性不断增强，市场活力进一步提升，服务实体经济的枢纽作用日益显现。

证券时报记者：当前，吉林全面振兴全方位振兴