今年以来，为应对“打新潮”“万人摇”“二手房跳价”“法拍房升温”等楼市“虚火”的蔓延，应接不暇的热点城市楼市调控政策相继落地。截至目前，多地陆续出台的房地产调控措施已累计超过百次。从具体内容看，限购升级、增加用地供应、加强房贷管理、打击市场乱象等成为关键词。
接受《证券日报》记者采访的多位专家认为，楼市调控的目的，就是为了实现“房住不炒”、让房子回归本身的居住功能。
调控持续升级降“虚火”
今年以来，多地楼市调控政策不仅层层加码，其方向也由一线城市向二线、三线城市延伸。比如，4月5日，合肥市出台深化住房限购的楼市新政。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐在接受《证券日报》记者采访时表示，限购是实施房地产长效机制中较为常用的交易限制措施，在房地产市场运行中起到“减速带”作用，快速扭转部分过热地区的市场预期，有效抑制投机投资购房需求，同时又能起到保护首套刚需购房群体的作用。
具体来看，此次合肥市提出，暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区和其他区域指定学校的学区范围内购买二手住房;同时，暂停向法人、非法人组织出售市区范围内的新建商品住房和二手住房(经批准的人才公寓、重点招商引资项目除外);另外，通过司法拍卖或招投标中心公开拍卖方式取得市区范围内商品住房的，均应当符合本市住房限购政策，并设置为竞拍条件。
土地供应开闸为楼市降温
为有效缓解住房供需矛盾及为“高烧”楼市降温，加大住宅用地的供应力度成为多地楼市调控政策的“座上宾”。
例如，为满足居民刚需和改善型住房需求，稳定市场预期，3月30日，合肥市自然资源和规划局公布《合肥市2021年度国有建设用地供应计划(市本级)》显示，今年合肥市区住宅用地计划供应660公顷，其中居住用地供应计划为600公顷，占计划总量的22.78%;租赁住房用地(单列)供应计划为60公顷。
3月31日，北京市发布今年的集中供地计划，以及首批30宗挂牌土地的详细信息。按照计划，北京市将于3月份、7月份左右、11月份左右分三批次发布商品住宅用地出让公告。其中，首批挂牌的30宗土地，总用地面积约169万平方米，建筑规模约345万平方米，挂牌总价超1035.81亿元。
同日，苏州市自然资源和规划局发布的《苏州市2021年度国有建设用地和住宅用地供应计划》显示，苏州市区(含吴江)2021年度国有建设用地供应计划总量为2231.7公顷，其中住宅用地供应计划为615.2公顷，占计划总量的27.6%(其中租赁住房用地55.9公顷，商品房用地460.8公顷，其他用地98.5顷)。
谈及增加住房用地供应规模对楼市降温的意义，中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，供给与需求决定价格，楼市调控要稳定房价，就要同步从供给与需求两端着手，促进供需平衡。虽能通过阶段性抑制需求来引导房价，但需求往往不会消失而只是延后集中释放，届时可能造成房价的快速拉升。因此，一方面需要通过货币政策与楼市调控的结合来限制投机性购房，突出房屋的居住属性;另一方面，要积极增加土地供给，满足合理的居住需求。只有供需两端共同发力，才能促进楼市供需结构的持续改善。
2017年以来，我国100个大中城市供应土地规划建筑面积逐年提升，对应到房价表现上，百城住宅价格指数同比涨幅显著放缓，波动性也明显减小。
贝壳研究院高级分析师潘浩在接受《证券日报》记者采访时称，首先，从总量上增加住宅用地供应进而增加新房市场供应量，旨在解决因供需不平衡带来的房价上涨过快，以及引发的一系列市场不规范行为。
“近日，多地出台调控政策，都在政策中明确提出增加年内土地市场供应量，此举一方面缓解热点城市土地市场供应不足的情况，减少因竞价带来的土地价格上涨;另一方面为新房市场储备供应量，预计明年起新增供应量开始逐渐入市，将有利于缓解新房市场供需矛盾，从而稳定价格，为楼市降温。”潘浩说。
他认为，集中供地政策的推出旨在“减少土地公开出让过程中，关联信息不充分带来的对市场预期的影响，纠正信息披露随意性、碎片化、不确定等不规范问题，防止市场主体由于不掌握重要关联信息带来的竞争”，此举重点在于稳定预期和减少竞价带来的市场热度非理性上升，从而起到稳定地价和房价的作用。
在董忠云看来，首先，应进一步规范和优化土地出让制度和相关程序，加强对土地用途的监管。其次，要继续落实“人地挂钩”政策，各地方政府应对本地人口结构、人员流动情况加强监测与预测，结合人口与产业发展情况，合理制定并及时调整土地供应规划，减少土地闲置和浪费，提高土地利用率。
多地加强房贷管理
房住不炒要求下，涉房贷款严监管仍在继续。继北上广深等一线城市之后，包括合肥、西安等地也发文加强房地产贷款管理。
4月5日，合肥市发布的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》提出，加强个人住房贷款首付资金来源、最低首付比、偿债收入比、贷款资质的审查，严肃查处经营贷、抵押贷流入房地产
