作为对国有重点金融企业进行股权投资的国有独资公司，中央汇金投资有限责任公司自2003年成立之初，就承担着实现国有金融资产保值增值的艰巨使命。十七载砥砺前行，中央汇金公司目前持有17家控参股机构权益合计约5.3万亿元，其中10家为上市公司，市值共约4万亿元;2015年股市异常波动期间亦发挥着维护证券市场稳定的中坚力量作用，推动中国资本市场发展行稳致远。

我国目前确立了以管资本为主的金融资本管理改革方向，中央汇金公司如何完善国有金融资本管理的“汇金模式”?复杂形势下如何更好地发挥自身金融风险处置和市场稳定的平台作用?如何凭借自身优势更好地参与维护资本市场的稳定发展?带着这些问题，证券时报记者专访了中央汇金公司总经理沈如军。

中国资本市场发展的

汇金力量

证券时报记者：2020年是中国资本市场三十周年，中央汇金公司自成立以来，在中国资本市场发展中有哪些积极作用?

沈如军：中央汇金公司成立以来，积极助力资本市场改革发展，认真做好维护市场稳定各项工作。一是成立以来，中央汇金公司先后推动支持11家控参股机构公开发行上市，壮大了资本市场力量。同时，推动控参股上市金融企业不断完善公司治理，在资本市场中形成了引领作用。目前，中央汇金公司17家控参股机构中，有10家为上市公司，市值共约4万亿元，是促进资本市场发展的重要力量。

二是2008年以来，汇金公司在二级市场增持了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等上市金融机构的A股股份，并购入交易型开放式指数基金(ETF)。2015年，在股市异常波动期间，中央汇金公司自证金公司受让部分上市公司股票，并设立汇金资管公司进行专项管理，创新股票资产管理模式，坚决维护了证券市场稳定。

三是发行政府支持机构债和信用债，在拓宽融资渠道的同时，进一步丰富了资本市场的债券品种，满足了中长期投资者的投资需求。

四是依托资本市场开展国有资本重组与整合，包括推动申万证券与宏源证券合并、中金公司与中投证券整合等，支持控参股机构实现跨越式发展，优化国有金融资本配置和布局。

五是支持控参股机构特别是证券公司积极参与多层次资本市场建设，大力发展直接融资，在资本市场稳定和改革发展中发挥国有金融机构主力军作用。

证券时报记者：2020年是“十三五”规划收官之年，中央汇金在“十三五”期间通过哪些举措支持了中国金融体制改革和资本市场开放?

沈如军：“十三五”期间，中央汇金公司认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕金融改革发展重大任务，认真履行国有股东职责，在支持金融改革和资本市场开放方面主要开展了以下工作：

一是履行积极股东职责，发挥好桥梁作用。推动控参股机构积极服务国家重大发展战略和供给侧结构性改革，大力发展普惠金融，加大对民营、中小微企业的金融支持。推动控参股银行发挥信贷主渠道作用，有力支持实体经济发展;引导政策性金融机构发挥逆周期调节作用，积极支持重点领域和薄弱环节;督促证券公司积极参与多层次资本市场建设，保险公司切实发挥保险保障功能。

二是深化控参股机构改革，做强做优做大国有金融资本。持续推进政策性机构改革，加强资本约束，完善治理机制，探索适合政策性机构的治理模式，实现稳健经营和科学发展。推进控参股机构整合重组及上市，优化国有金融资源配置，例如，将光大银行股份注入光大集团，完成中金公司与中投证券整合，推动中信建投转型发展，实现中信建投及申万宏源在香港挂牌上市，银河证券、中金公司回归A股等。

三是坚决守住金融安全底线，打赢防范化解重大风险攻坚战。密切跟踪分析经济金融领域风险形势，加强对控参股机构的风险监测，系统评估机构风险管理短板，综合运用发送管理建议函和风险提示函、评估监测、董事调研、议案审议等多种手段，推动控参股机构提高全面风险管理能力。在资本市场波动期间，坚决维护资本市场稳定。按照党中央、国务院有关部署，参与风险金融机构救助，做好恒丰银行改革重组。

四是推动党的领导与公司治理有机融合。“十三五”期间，控参股重点金融企业全面完成党建内容入章程有关工作，并深入探索党的领导与公司治理有机融合的方式和路径，进一步发挥好党委(党组)“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，支持三会一层有效履行法定职责并充分发挥治理效能，不断完善中国特色现代国有企业制度。

五是发挥派出董监事关键性主体作用，推动完善公司治理。派出董事以战略、风险、资本等重大事项为抓手，推动控参股机构找准发展方向，加强风险防控，提高核心竞争力。

做强做优做大国有

金融资本的“汇金模式”

证券时报记者：汇金自成立以来，就在发挥“三大平台”的作用，“三大平台”各有何不同侧重和联系?

沈如军：2003年成立以来，在党中央、国务院的正确领导和相关部门的大力支持下，中央汇金公司创新发挥了国有金融资本投资运营、国有金融机构股权管理、金融风险处置和市场稳定“三大平台”作用。

国有金融资本投资运营平台方面