自然资源部办公厅日前印发的《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（下称《指南》）提出，严格控制新建超高层建筑。

自然资源部国土空间规划局副局长孙雪东在新闻发布会上表示，今后还将加强对各地专项规划的约束和指引，着重改变过去规划重编制轻实施的现象，解决规划的实施性和操作性问题。

《指南》强调了市级国土空间总体规划的战略引领、底线管控作用，从总体要求、基础工作、主要编制内容、公众参与和多方协同、审查要求等5个方面，提出了市级国土空间总体规划编制的原则性、导向性要求。

《指南》在空间发展、资源利用方面划定了多条“红线”。其中，在居住用地结构方面，《指南》提出，引导政策性住房优先布局在交通和就业便利地区，避免形成单一功能的大型居住区。确定中心城区人均居住用地面积。严控高层高密度住宅。

在完善社区生活圈方面，《指南》提出，针对人口老龄化、少子化趋势和社区功能复合化需求，重点提出医疗、康养、教育、文体、社区商业等服务设施和公共开敞空间的配置标准和布局要求，建设全年龄友好健康城市，以社区生活圈为单元补齐公共服务短板。