“交易所是党兴办的事业，必须坚持和加强党对交易所工作的全面领导，持续推进全面从严治党向纵深发展，确保交易所事业始终沿着党指引的方向前行。”近日，上海证券交易所党委在2020年全面从严治党暨纪检工作会议上再次强调。

2018年11月5日，习近平总书记宣布在上交所设立科创板并试点注册制。上交所党委领命而动，在证监会强力领导下蹄疾步稳、勇毅笃行，保障科创板平稳起步，推动各项改革稳步落地。随着全新的制度规则出炉，科创板“试验田”作用得到市场充分认可和决策层的肯定。而科创板建设行稳致远的背后，党建工作如同无形而强劲的红色引擎，持续为改革赋能。

在建党99周年之际，上证报记者近距离感受了“红色引擎”的力量。过去一年，上交所坚持党建和业务“一盘棋”，各业务部门夯实党建工作基础，充分发挥党建工作优势，启动“党建领航计划”，探索“飞地”党建模式，“织紧”廉政监督网，源源不断将红色基因植入改革“试验田”，为科创板试点注册制改革保驾护航。

党建领航科创板建设平稳起步

党建是“导航仪”，引领改革方向。在上交所党委统一部署下，科创板上市审核中心（下称“审核中心”）成立后，高度重视加强党的建设，组建了审核中心党组织。紧接着，审核中心党总支启动“党建领航计划”。

上交所党建办负责人告诉记者，制定“党建领航计划”的目的，是在重大改革、重大攻坚任务一线阵地和关键时期，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，充分发挥党建在政治引领、精神激励、行为约束等方面的积极功能，提升审核中心队伍凝聚力、战斗力，为推进科创板改革把握方向、增强动力、保驾护航。

政治引领是“党建领航计划”的灵魂。审核中心始终把党的政治建设摆在首要位置，增强审核中心党员和群众的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，增强使命感。在严格落实“三会一课”过程中，审核中心党总支将党建与业务紧密结合，通过专家授课、座谈交流、实地体验、对话分享、网络课堂等多种形式开展党建活动。其间，还结合审核中心的工作特点和实际，邀请上交所科技创新咨询委委员、科创行业企业家、纪检专员等到审核中心开展专题授课，在提升专业素养的同时加强党性教育。

目前，审核中心共80多人，审核人员平均年龄32岁，70%是党员。在开展“党建领航计划”中，党组织的战斗堡垒作用，为科创板试点注册制攻坚克难提供了坚强保障。上交所相关负责人表示，针对审核中心攻坚任务艰巨、队伍结构年轻、核心骨干不足的实际情况，中心实施了员工成长成才计划。通过在岗培训、传帮带、在实战中压担子担重任等多种方式，推动员工特别是青年员工尽快成长为业务娴熟、独当一面的人才。

“审核中心还大力倡导专业化、职业化的工作文化，鼓励员工成为专家型人才，发现、培养、壮大核心骨干队伍，为注册制改革复制推广等重大工作储备优秀专家资源、干部资源。”该负责人说。

高效的审核离不开审核员的专业积累。据了解，审核员基本以法律、会计专业为主，且均通过司法考试或注册会计师考试，部分审核人员有从事生物医药、集成电路等领域的专业工作背景，且60%以上有审核或监管工作经历。

红色引擎驱动审核提质增效

党建是“助推器”，驱动改革踏实向前。党建工作的内涵之一，就是要广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

循此方向，去年11月开始，审核中心对科创板注册制试点以来的经验进行总结，并就审核工作广泛征求业界意见。有人提出，科创板注册制审核初期问询问题太多、太细；有人认为，审核问询和回复篇幅太长，提供的有效信息不足等。

对此，审核中心负责人坦言，试点之初的阶段性重点任务就是保障顺利开板、开市，“这个阶段社会舆论确实给我们带来了一定压力，但从0到1是最重要的，所以我们盯住工作重点，没有动摇和放松。同时，我们也不怕暴露问题，试点就是要充分暴露问题，暴露得越充分，越有利于下一步解决。”

为进一步发挥党建工作优势，审核中心党总支制定了“党建领航计划2.0”，以党建促审核。去年11月科创板过会企业近百家之际，为更好地促进科创板发行上市审核工作，上交所集中收集、研究业界针对审核工作提出的意见，突出问题导向，筹划启动“科创板审核2.0”。

时至今年5月，一连串数据亮出了审核提质增效的成果：首轮问询问题由平均47.4个减少至30.2个，降幅36%；问询二轮即提交审核中心会议的企业占比由17.7%提高至24%；招股书重大事项提示平均增加6页，增幅147%；扣除补充财报和问询回复耗时，受理至上会审核端时间平均仅47天。在做减法的同时，审核中心秉持着把好入口关的责任心，在以信息披露为核心，提升问题的针对性方面做加法，将有效信息更集中，将披露内容更简洁明晰通俗易懂。这一系列可喜的迹象表明，上交所科创板审核已迈进“2.0阶段”。

“‘科创板审核2.0’的重要变化之一，就是突出审核问询的重大性、针对性，突出为投资者作判断提供有效服务，按照重要性原则和有效性原则