连续3个交易日,国债期货价格大幅下跌。同样,在现货10年期国债活跃券上,收益率水平也在持续上升。
资金成本市场上,价格水平也不再下行,甚至有所抬头。3个月期的Shiobr利率水平,也从4月20日起,持续维持在1.40%左右,不再下行。银行间隔夜资金价格,从4月29日的最低0.6610%,上升到了5月7日的1.143%。
资金价格上升的背后,是供需形势出现了明显得边际变化,债券市场即将迎来供应冲击。从现在起到5月底一个月内,1万亿专项债将发行,市场将出现历史发行高峰,对资金提出巨大的需求。5月7日,北京5年期再融资专项地方债、7年期再融资一般地方债中标利率分别为2.07%、2.62%,均较下限上浮25个基点。
历史上看,每次在地方债发行量较大时期,为对冲地方政府发行缴款,央行往往会采取OMO、MLF等操作,为债券发行提供相对稳定的流动性支持。这次1万亿专项债发行高峰,会不会例外呢?
这一点,万众瞩目。恰恰在这个关键时点上,隶属财政部的中国财政科学研究院院长刘尚希在4月27日提出,现在应该考虑财政赤字适度货币化。在发行的特别国债上,如果由央行直接购买,不但可以避免国债向市场发行产生的挤出效应,而且可以产生和央行扩大货币供应不同的效果。
5月7日,央行原行长吴晓灵回应财政赤字货币化时表示,中国经济目前面临的问题不是不可以扩大财政赤字,也不是不可以央行直接买入国债,而是我们的财政政策是否合适,效率如何。
连续3个交易日,国债价格大幅下跌5月7日,国债期货价格大幅下跌。截至7日收盘,10年期主力合约跌0.54%,5年期主力合约跌0.54%,2年期主力合约跌0.25%。如果加上4月30日节前最后一个交易日,国债期货已经连续大跌3个交易日。
同样在现货国债活跃券上,国债价格下跌对应的是收益率水平的持续上升。根据数据统计,10年期国债活跃券,从4月29日低点2.48%,上升到了5月7日2.60%,上升了12个基点。
有抬头迹象,资金价格不再下行
与10年期国债收益率同步上行的是国内资金价格水平,也开始抬头。在银行间资金拆借市场,隔夜资金从4月29日的最低0.6610%,上升到了5月7日的1.143%。
3个月期的Shiobr利率水平,也从4月20日起,持续维持在1.40%左右,不再下行。
DR007——银行间质押式回购7天期限利率,也在4月频频跌破1%,4月28日收报0.95%之后,没有进一步下跌,5月7日DR007报价达到了1.4478%
新增1万亿元资金需求,5月将迎地方债发行高峰在资金价格不再下行的背后是,资金需求的大幅攀升,而央行在5月6日和5月7日都没有进行市场公开投放操作。
5月6日,节后第一个工作日,国债单日发行1340亿元,创下历史新高。在当天国务院常务会议上,要求各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困,精准有力及时推出8个方面90项政策措施,要更大力度帮助企业渡难关。在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上,再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额,力争5月底发行完毕。
显然,1万亿专项债在5月一个月内发行完毕,将再次出现历史发行高峰。对于资金投入需求大增,债券市场或会面临“供给冲击”。5月7日,北京5年期再融资专项地方债、7年期再融资一般地方债中标利率分别为2.07%、2.62%,均较下限上浮25个基点。
国海证券分析师靳毅表示,从历史上来看,2016年2季度及2018年8-10月份,利率债密集发行期间,供给压力均推动长债收益率走高。今年政府赤字率将有所扩大,供给压力依然不小。在此情况下,做多长债的情绪将受到压制,曲线陡峭化可能阶段性维持。
中信证券明明团队认为,5月财政发力,大规模的政府债券发行将对流动性造成一定扰动。在地方债发行量较大时期,为对冲地方政府发行缴款,央行往往会采取OMO、MLF等操作,在地方债加快发行的背景下提供相对稳定的流动性支持。
根据历史经验来看,地方政府债放量往往伴随着资金利率的适度下调,两者互相配合以达到减轻政府部门成本的目的。目前地方债发行利率开始出现市场化趋势,地方债发行利率有抬升现象,在这种背景下,如果流动性收紧,发行利率将进一步抬升,增加宽财政的利率负担,因此适度宽松的流动性环境十分重要。
显然,1万亿资金资金需求在1个月内发行完毕,市场也期待着央行货币政策的进一步宽松操作。此前,4月份在政策引导下,资金成本大幅下降,地方债发行价格从2019年末的3.7%持续下降到2020年4月的2.90%。
避免挤出效应,财科院提出财政赤字货币化面对疫情发展带给经济的巨大冲击,市场对于财政政策和货币政策出现了新的期待。4月27日,中国财政科学研究院院长刘尚希在中国财富管理50人论坛(CWM50)上提出,面对前所未有的冲击和挑战,需要前所未有的政策来匹配。
刘尚希认为,在新条件下,应该考虑财政赤字适度货币化。在发行的特别国债上,如果由央行直接购买,不但可以避免国债向市场发行产生的挤出效应,而且可以产生和央行扩大货币供应不同的效果。
“通过财政定向发债,能更加有效地对冲前面讲的六大风险点。目前我们没有必要担心通胀的问题,现在的消费物