“为满足疫情防控企业的应急贷款需求,春节以来我们忙得脚朝天,一天也没休息过。”一位大行公司业务部人士对证券时报记者表示。

自新冠肺炎蔓延至全国以来,在过去一个多月的时间里,世界见证了中国举全国之力战“疫”的强大资源动员和调集能力。不少行业日夜奋战,有的加班加点生产防疫物资,有的昼夜兼程穿行运输。在这场防疫阻击战中,金融行业虽不是直面“战场”,但肩负着畅通资金划转渠道、满足应急融资需求等后台重要基础设施服务的保障工作。

春节以来,央行、银保监会等部委出台了一系列支持疫情防控和推动企业有序复工复产的金融举措。从3000亿元防疫专项再贷款,到新增5000亿元“降息”再贷款、再贴现额度,再到为受困中小微企业出台临时性延期还本付息安排等,金融政策出台后则是银行业金融机构的抢抓落地执行。

不过,低成本资金的密集快速投放,也考验着银行风险把控能力,如何在满足企业救急资金需求的同时,防范资金用途“跑冒滴漏”,成为摆在各家银行面前的现实挑战。同时,亦有银行人士呼吁,现在各家银行都在加大对疫情防控重点保障名单内企业的金融支持,监管部门应加强统筹协调,避免多头授信和无序竞争。

专项再贷款:

救急钱“神器”

“央行提供的防疫专项再贷款,是要求银行给名单内企业放贷使用。银行拿到企业名单后,央行提出‘原则上1天,最长2天’要将贷款发放到位,我们最快一笔贷款从审核到放贷只用了5个小时。”农业银行广东分行有关负责人对证券时报记者表示。

2月初,央行设立3000亿疫情防控专项再贷款,按照要求,专项再贷款只适用于银行向名单内企业发放,而名单的制定分为两大类:一是由发改委、工信部等确定的全国性企业名单,另一类则是由湖北、浙江、广东等10省份确定的地方性企业名单。

专项再贷款的利率和银行以此向企业发放的贷款利率都非常低。央行某地方分支机构人士对证券时报记者透露,2月20日前,其所在地区银行通过专项再贷款向企业发放贷款所执行的利率区间为1.65%~3.15%,2月20日后则为1.55%~2.55%。加之财政贴息50%,确保企业实际融资成本低于1.6%。

接近央行人士对记者表示,防疫专项再贷款可以说是个战时政策,3000亿是救急、救命用的,必须快速精准地投放出去,因此它的投向是有严格限定的,一定要是重要医用物品、生活物资生产运输和销售重点企业,支持范围相对比较窄。

截至2月20日,发改委、工信部确定全国性重点企业876家,10个重点省市确定地方性重点企业共1082家。不过,这一名单也在不断更新调整中,有的企业因与疫情防控关联度不大会从名单中移除,有的则会加入名单内,企业总数量则是净增加。

专项再贷款之所以需要快速发放,与疫情防控相关企业的融资需求特点有关。国家开发银行评审管理局有关负责人对证券时报记者表示,疫情期间重点企业融资需求体现出金额大、用款急的特点,主要是用于恢复和扩大疫情防控所需物资供给的各项资金支出。一是金额大,部分防疫任务较重的地区物资采购、生产需求很大,同时疫情期间企业经营成本显著提升,应急资金需求很大。比如国药控股湖北有限公司被湖北应急防疫指挥部列入指定采购企业名单后,第二天即在指挥部的统一部署下提出了40亿元的采购需求,承担了绝大部份湖北省指挥部和武汉市指挥部协调的物资以及全国中资机构捐赠物资的运输任务,承担了火神山、雷神山以及各市州方舱医院的主要配送任务。二是用款急,部分被政府征用企业承担着关键防疫物资的生产任务,急需资金扩大产能。如上海的上汽大通公司,自除夕夜开始接到工信部、红十字会等单位600余辆救护车的订单,急需应急资金扩大产能,国开行在24小时内完成贷款审批、开立账户及合同签订全部流程,并于次日实现首笔发放,用于满足负压救护车的生产资金需求,确保企业及时将负压救护车投放于疫情防控工作。

既然是救急钱,银行传统的信贷审核流程必不能满足当前需要,为实现专项再贷款的快速发放,各家银行都建立了“绿色通道”,下放审批权限加快审核流程。记者了解到,工商银行成立了专门的工作领导小组,审批流程则实施“三调整”,将现场审议调整为非现场审议、集中审议调整为随时报送随时审议、集体表决调整为分散表决,高效审查审批防疫相关信贷需求。

如何防范资金

“跑冒滴漏”

在保障名单内企业有融资需求时,银行可以在48小时内完成审批放款的同时,如何防范资金“跑冒滴漏”,让救急资金真正用在刀刃上,是摆在银行面前的现实考验,也是外界关心的重点问题。

在具体的风控把关上,各家银行的策略不尽相同。上述农行人士表示,对专项再贷款客户的授信额度核定,仍主要以行内原有的授信规则为主,但对部分按现有规则无法满足的客户扩大生产资金需求的,适当根据客户在这次疫情扩大生产的原料采购合同或销售订单金额的一定比例额外核定授信额度。

贷款不同环节的风控侧重点也会有差异。上述农行人士进一步解释,贷前方面,主要是按本行内部的风险管理要求查看客户以往的信用记录进行筛选,并向客户提示需遵守专款专用。贷后则要求借款人提供每笔贷款资金支付去向的划款凭证,并通过对企业账户流水进行查验等方式