一年近尾声，回顾2015年楼市，为稳定房地产市场，利好政策相继密集出台，特别是一线楼市迎来从复苏到上涨行情。

盘点全国楼市政策，这一年全国楼市经历了5次降息降准，二套房公积金首付比例下调至20%，10年来“限外令”首次松绑，除一线城市外多数城市取消“限购令”，公积金13年来首次修改。

央行5次双降货币政策利好楼市

2015年以来，央行降息共5次。3月1日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%。其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

5月11日、6月28日、8月26日、10月24日，金融机构一年期贷款基准利率分别4次下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率分别4次下调0.25个百分点至1.5%。

2015年以来，央行降准共5次。2月5日下调人民币存款准备金率0.5个百分点。4月20日下调人民币存款准备金率1个百分点。6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准，城市商业银行、非县域农村商业银行等降低存款准备金率0.5个百分点。

9月6日、10月24日又分别两次下调人民币存款准备金率0.5个百分点；

今年央行5次降息降准，货币流动性持续释放，货币政策利好楼市。连续5次降息，5年期以上贷款基准利率由6.15%下调到了4.9%，调整幅度达1.25个百分点，直接利好购房者，月供下降利息直减，信贷成本已降至地点。

降息房贷压力减小，让消费者购房的意愿增强，推涨楼市成交量，加快楼市复苏进程；同时降息也大大降低房企的融资成本。5次降准无疑极大地释放了资金流动性，使银行增加贷款额度，首套房利率折扣明显增加。

有分析人士称，货币政策仍有降息降准空间，在楼市库存压力下，2016年货币宽松政策或成预期。

首付降低双限令取消多政策刺激需求

今年楼市新政中，多部门联合发布的“3.30新政”无疑令人难忘。

3月30日多部门发布三大房地产政策：一是对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%；二是使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%，拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付30%；三是个人将购买两年以上(含两年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

公积金首付降至二成，初次置业者购房成本大大降低，极大地刺激了市场刚性需求。公积金二套房首付比例的调整，改善型需求置业的门槛大幅降低，9月1日二套房公积金贷款首付比例再次下调降至20%，同时购买两年普通住房免征营业税，多项政策叠加激发了改善型住房需求，随后二手房房价也随之上涨。

8月27日六部门联合发文，明确了境外人士国内购房套数不受限制，10年“限外令”首次在全国范围内松绑，这对于一二线城市中高端物业形成直接利好。

除“限外令”松绑外，限购令也不断松动。截止到今年12月初，46个限购城市中，目前仅剩北京、上海、广州、深圳4个一线城市在坚守。

分析人士认为，目前楼市面临的更多的是刚需和改善型需求，投资已失去吸引力，因此，限外限购对市场需求有一定刺激，但实际意义不大。

但分析人士认为，今年二胎全面放开政策或可预热楼市。10月29日十八大五中全会宣布，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。二胎政策全面开放，学区房吃香、大户型被追捧的报道见诸报端。学者预测，放开二孩政策，带来一定的人口红利预期，长期来看将进一步延缓房地产需求拐点期的到来。13年来首修公积金新政有望普惠全民

多年来公积金政策多受诟病，改进公积金政策，刺激楼市需求，化解库存风险，可谓必行之举。

10月8日《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》出台，要求全面推行公积金异地贷款业务，缴存职工可以在缴存地以外地区使用公积金贷款购房。此政策一出台，立即受到欢迎。

11月20日，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》公开征求意见,13年迎来首次修改。主要变化包括:一是缴存范围拓宽至个人；二是公积金管理中心分省级管理，可在县级设立分支机构；三是拓宽公积金使用范围；四是公积金贷款可以进行资产证券化；五是富裕的公积金可以购买高等级债券。

据了解，此次公积金条例修订引人注目的是，除了单位及职工外，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，也可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。此外，拓宽了公积金的适用范围，简化使用手续、提取方便等措施，有望普惠全民，同时也极大地满足各类刚需以及改善型置业者的资金需求。

去库存或成2016年度主议题

事实上，盘点2015年政策不能不提到的就是3月1日《不动产暂时登记条例》开始实施，不动产登记制度并不会直接影响房价，但以它为基础的房产税、遗产税或多或少会影响楼市预期，这也是近几年楼市投资热情渐凉的主要原因之一。

12月8日房地产税划归地方，房地产税有关政策的相继出台，也意味着房地产税征收渐近。分析人士认为，房地产税改革的原则是对多套房、高端房进行调节，大多普通居民不必交税。尽管如此，房地