明明拥有“寒地龙药”，部分道地品种的全国市场份额还举足轻重，并且借助自贸区优势率先进口俄罗斯中药材，然而省内中药材却多以原料方式流向国内四大中药材交易市场，致使省内药企经常到南方交易市场采购原料药补充生产。

这是黑龙江省中药材产业面临的最大尴尬。

日前，黑龙江省多位业内人士对第一财经记者表示，黑龙江省迫切需要打造具有国家级标准的大型中药材交易市场。

黑龙江省农投生物产业投资有限公司党委书记、董事长武晓东建议，在黑龙江省打造全国第五大中药材交易市场。“近年来，黑龙江省政府出台了一系列支持政策，中药材的种植面积、产品标准都有显著提升，产业集聚度也在不断增强。凭借这些产业基础，再加上道地野生药材和对俄区位优势，中药材交易平台的建立，将既能充分发挥寒地北药和边疆特色，又能辐射东北地区乃至东北亚地区。”他说。

中药材产业要重视两个方面

“我们非常看好中药材交易市场的建设，也愿意参与。”黑龙江珍爱生物科技有限公司(下称“珍爱生物”)董事长俞鲲鹏称，交易市场一旦成立，将带动黑龙江省中药材产业链的发展，并在全国中药材市场拥有知名度和话语权。

“珍爱生物”成立于2017年，从事紫苏精深加工。企业在鸡西市鸡东县拥有4.6万亩农场，实施紫苏、大豆轮作。与大豆轮作，旨在利用其固氮效应，提高紫苏产量和品质。

据2022年黑龙江省政府印发的《“十四五”生物经济发展规划》，紫苏是该省具有特色的“寒地龙药”。

“寒地龙药”是黑龙江省中药材的别称。因其地处寒温带，气候冷凉，日照时间长，昼夜温差大，病虫害发生少，野生/种植的道地药材品质好、有效成分含量高而得名。以“龙九味”为代表的“寒地龙药”，备受行业青睐。所谓“龙九味”，指该省具有地域性优势、应用广泛、市场前景好、综合带动性强、具有完整产业链的九种优质中药材。

据统计，黑龙江有野生中药材1120种，蕴藏量135万吨。2022年，全省中药材种植面积达到415万亩，全年药材产量75万吨。同时，“寒地龙药”的刺五加、沙棘、人参、板蓝根和紫苏，种植面积和产量均居全国第一。其中，刺五加占全国市场份额80%以上。

黑龙江省鸡西市北药协会名誉会长宁德金称，黑龙江省也是“北药”的重要产地之一。过去有野生道地药材，随着野生资源的枯竭，2000年以后伴随土地流转，全省才开始逐渐规模化种植。

2019年，黑龙江省确立了打造中医药千亿级产业的目标。随后，该省于2021年出台的《中药材生产“十四五”发展规划》《“十四五”中医药发展规划》，于2022年出台的《“十四五”生物经济发展规划》，均确认了该目标。为了解决用地问题，2021年该省还专门印发文件，对于利用林业辅助用地种植中药材的行为，予以规范，并明确提出“坚决防止盲目扩大规模，浪费林地资源，冲击中药材产业健康发展，导致‘一哄而上、一哄而散’现象发生”的要求。

宁德金称，跟全国相比，黑龙江过去在中医药产业方面，相对滞后，缺乏大型中药材交易市场。如今，全省将中医药产业确立为重要发展战略之一，这意味着，一是今后中药材进口势在必行，二是要走趁鲜、精深加工之路，延长产业链。

打造第五大中药材交易市场

在国内，安徽亳州、河北安国、四川荷花池、广西玉林这四大中药材交易市场具有全国知名度，在中药材行业发挥着集散作用。

尽管黑龙江省也有哈尔滨三棵树交易市场，但由于市场机制不灵活，未能有效发挥中药材集散流通功能，带动新时期全省中药材产业。由此导致黑龙江省优质中药材，多以原料方式流通到四大中药材交易市场，而中药材原料的流通主要是统货，产品价格较低，未能体现应有的产品价值。

从知名度来看，2021年2月，时任黑龙江省政协委员杨毅就提到，由于没有形成全国最大的中药材集散中心，导致很少有人知晓“黑土龙药”。多位业内人士认为，有必要在黑龙江省打造第五大中药材交易市场。

在新时期，占有区位优势的黑龙江，面临着有利的政策机遇。从国家层面来看，于2020年1月正式施行的新版《进口药材管理办法》，鼓励药材进口。2019年8月，中国(黑龙江)自由贸易试验区获批。

在这样的背景下，哈尔滨海关结合黑龙江省沿边、对俄特色和外贸实际，于2020年2月创新实施“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”这一高含金量的政策，允许槲寄生、防风、白鲜皮、黄芪、桔梗、五味子等10种尚未完成中国检疫准入的低风险俄罗斯植物源性中药材经黑河、东宁口岸进境，在中国(黑龙江)自由贸易试验区内落地加工。

2020年9月，首批俄罗斯中药材经东宁口岸成功试进口，实现了黑龙江省引进俄罗斯中药材“零”的突破。

由于靠近俄罗斯边境，黑龙江省牡丹江市已流露出“构建进口中药材大市场”的意向。

2022年1月，民盟牡丹江市委员会就提到，全国有资质的中药材市场共19个，但是尚无一家专业经营进口中药材的市场。要抢抓机遇，通过绥牡联动，建设全国第一个进口俄罗斯中药材大市场。

同时，民盟牡丹江市委员会还提到，用活用好2020年版《进口