编者按
当前，中国经济已进入高质量发展阶段，正处于转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。我国具有创新能力提升快、市场需求支撑强、产业升级空间大等优势，这为新质生产力形成和经济新动能培育创造了难得的历史性机遇。为此，上海证券报与中国宏观经济研究院、中国经济信息网组成联合课题组，共同推出“经济发展新动能”系列报告，从“人工智能+”、绿色贸易、低空经济、新型消费、传统产业绿色化转型升级等方面，聚焦新动能产业发展前景，探讨如何充分发挥政策、市场和技术等多方面优势，加快发展新质生产力，加速经济新动能培育，为经济发展注入新的活力和动力
□人工智能是引领未来的战略性技术，也是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力。2024年政府工作报告提出，要“制定支持数字经济高质量发展政策”，“开展‘人工智能+’行动”。这意味着“人工智能+”正式上升为国家级专项行动
□“人工智能+”行动是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，积极抢占国际科技竞争主导权的重大举措，是加快发展新质生产力的重大部署。“人工智能+”将加速人工智能赋能千行百业、惠及千家万户，为加快培育和发展新质生产力注入澎湃动能
□要确保“人工智能+”行动取得实效，应尽快完善政策支撑保障体系，适度超前建设算力基础设施，加快推进人工智能大模型技术研发，持续提升人工智能应用深度广度，确保人工智能在安全可用的基础上走向深入，真正培育成为新质生产力的强力引擎
一、人工智能成为新一轮科技革命和产业变革、激活新质生产力的强力引擎
2024年政府工作报告提出，要“制定支持数字经济高质量发展政策”，“开展‘人工智能+’行动”。实施“人工智能+”行动，是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，积极抢占国际科技竞争主导权的重大举措，人工智能成为加快发展新质生产力的强力引擎。
(一)抢抓全球科技创新制高点和产业竞争新机遇的重大战略举措
人工智能是引领未来的战略性技术，也是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力。2023年以来，从ChatGPT惊艳亮相到Sora刷爆全球，从单一智能到通用智能，从单模态到多模态，人工智能大模型快速迭代，成为全球科技巨头的“角斗场”。据预测，2035年生成式人工智能有望为全球贡献近90万亿元的经济价值。与此同时，一些西方国家企图垄断人工智能发展优势，滥用国家安全概念，频繁出台关于人工智能的法案和行政命令，并试图通过拼凑国际多边机制等方式阻挠中国发展人工智能。当前，中国人工智能企业数量、投资金额、科研实力仍处于“追赶”阶段。实施“人工智能+”行动，有利于紧紧抓牢抓实人工智能这个“牛鼻子”，靠颠覆性技术和前沿技术激发更多新质生产力，在重塑全球竞争新格局中掌握主动权和主导权。
(二)面向时代的前瞻性、系统性、整体性重大政策设计
“人工智能+”行动立足于我国海量多元数据、超大规模市场和丰富应用场景等独特优势，旨在大力培育人工智能新产品和新服务，有利于全面彰显科技创新的增量器和放大器作用，赋能传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，构建科技创新和产业应用创新良性互动的发展格局，引领新质生产力形成和发展。工业和信息化部最新数据显示，我国已建成2500多个数字化车间和智能工厂，经过智能化改造，研发周期缩短约20.7%、生产效率提升约34.8%、不良品率降低约27.4%、碳排放减少约21.2%。开展“人工智能+”行动，将深度赋能千行百业转型升级，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快形成新质生产力。
(三)基于我国科技创新优势和融合应用潜能作出的重大行动部署
目前，我国人工智能在关键核心技术、产业生态体系、融合应用场景等方面已经具备了坚实的发展基础。
在关键技术上，我国企业在应用算法、智能芯片、开源框架等关键核心技术上已取得重要突破，图像识别、语音识别等应用技术进入国际先进行列，智能传感器、智能网联汽车等标志性产品有效落地应用。
在产业生态上，我国人工智能产业生态已经初步形成，智能芯片、开发框架、通用大模型等创新成果不断涌现。据中国信通院测算，2022年中国人工智能核心产业规模达5080亿元，同比增长18%;初步统计，2023年人工智能核心产业规模达到5784亿元，增速达13.9%。
从应用场景看，人工智能在智慧金融、智慧医疗、智能制造、智慧能源等多个领域的应用已取得阶段性成果。实施“人工智能+”行动，有利于以应用场景为先导，逐步驱动科技创新和产业升级同步推进，积极抢占国际前沿科技竞争优势。
二、“人工智能+”行动带来重大机遇和广阔前景
“人工智能+”上升为国家级专项行动，意味着我国将强化顶层设计和政策支持。2024年，人工智能预计将迎来应用场景爆发式增长元年，“人工智能+”将加速人工智能赋能千行百业、惠及千家万户。
(一)多模态人工智能大模型步入全面应用新阶段
伴随“人工智能+”行动的开展，人工智能大模型将从市场探索和培育期迈向全面应用新阶段。生成式人工智能借助自然语言处理、
