上证报中国证券网讯(上证报两会报道组)今年全国两会期间，全国政协委员、深圳市政协主席林洁接受上海证券报记者采访时表示，建议进一步推进数据资源开发利用，加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所规划布局，明确国家级数据交易所建设标准和路径;鉴于深圳数据交易所的行业领先地位，可将其作为国家级数据交易所建设试点，促进粤港澳大湾区数据要素流通交易。

林洁表示，我国数据资源开发利用的顶层设计已初步建立，但仍面临数据产权等数据基础法律法规缺失，国家行业主管部门与地方政府数据融合应用不足，一体协同、多级联动的数据交易体系尚未建立等问题。

她建议，全国人大尽快启动数据专项立法，从法理上确立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”数据产权制度框架，明确产权的属性、归属以及权利和义务，保护数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利。

针对数据交易体系，林洁建议，构建全国一体化数据要素登记体系。包括，制定国家数据要素登记制度，为各地开展数据要素登记工作提供指导。选取数据资源基础好、数据要素市场活跃的地方开展试点。依托深圳等国家数据要素流通枢纽节点，设立全国性数据登记机构，建设统一的数据要素登记平台，打造全国一体化的数据要素登记体系。

她还建议，在国家数据局统筹下，推动有关部委与数字经济基础好、应用场景丰富、信息基础设施完备的城市联合开展公共数据授权运营试点，推进国家行业主管部门垂直管理业务系统(下称“国垂系统”)数据向地方回流，促进国垂系统数据和地方数据、公共数据和社会数据融合应用，形成以数据赋能经济社会发展的示范带动效应。