编者按：2023年2月27日，《数字中国建设整体布局规划》发布，至今已满一周年。该规划从顶层设计的高度，明确了数字中国“2522”的整体框架，框架中的第一个“2”，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。一年来，数字化、网络化、智能化席卷各行各业，在“两大基础”的支持下，新质生产力加速形成，特别是数据资产今年得以“入表”，必将为培育我国经济新优势注入强大生命力，也将给千行百业带来巨大红利。
数字化赋能千行百业新质生产力跃迁助力数字中国建设
Sora横空出世引爆全球算力需求，让算力产业成为炙手可热的投资焦点，全球芯片巨头英伟达今年以来股价涨幅超过50%，总市值逼近2万亿美元。算力基础设施是数字时代坚实的骨架，也是具有国际竞争力的数字产业集群崛起的前提。
在数字基础设施建设方面，我国早有布局。2023年2月27日，《数字中国建设整体布局规划》发布。一年来，数字中国的战略布局为经济发展、社会治理、国家安全等构筑了一张全面的蓝图，夯实了未来发展的技术基础，加快形成并发展新质生产力。
建设数字中国是推进中国式现代化的重要引擎，也为培育新质生产力提供了坚实基础。中国(上海)自贸区研究院金融研究室主任刘斌分析称，在《数字中国建设整体布局规划》框架下，我国正逐步完善信息通信骨干网络、5G信号全覆盖、光纤网络提速，落地数字信息中心、数据中心、智算中心、云计算平台、工业互联网平台，同时加速推进通用人工智能(AGI)以及相关数字基础设施的建设。
推进数字基础设施建设
数字经济时代有三个最核心的要素：数据、算力、算法。其中，数据是新的生产资料，通过分析数据，可以更加深入地了解市场需求和趋势，为企业决策提供更加全面、准确的参考内容;算力是新的生产力，以数据中心为代表的算力体系是支撑数字经济发展的重要资源;而算法是新的生产关系，视频生成大模型Sora进一步开启了虚实结合的新纪元，文生图和文生视频正成为当下AGI应用落地重心。
新一代数字技术的涌现，使数据的运用和处理能力进一步提升，也对产权、流通、分配、治理等制度提出挑战，这要求有关方面构建与数字经济发展相适应的制度体系，释放新质生产力。
去年10月份，国家数据局正式挂牌。2024年1月5日，江苏省数据局率先挂牌，成为国内首个省级数据局。此后，二十余家省级数据局先后成立，掀开了我国数据治理新篇章，带动数据要素市场改革走上快车道。
中国移动通信联合会区块链与数据要素专业委员会主任委员、首席数字经济学家陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，我国正在建立标准统一、上下协同、运行高效的政府数据治理组织管理体系，将进一步完善数据产权界定、数据市场体系建设等制度和政策，更好构建完善我国数据基础制度体系，打通数据孤岛，促进数据资源再分配、数据价值再创造。
新加坡亚洲数字经济科学院院长陈柏珲对《证券日报》记者表示，国家数据局的成立加强了对数据资源的整合和管理，有助于确保数据合规性和安全性，为算力行业提供更稳定可靠的数据支持，促进算力行业健康发展。
一直以来，我国高度重视数字基础设施建设，国家数据局等部门的建立，为数字经济的长远发展奠定了扎实基础，也为打通数据“动脉”、统筹调度算力资源、激发智能算力释放发展潜力等重要任务提供充分支撑。
中国信息通信研究院云计算与大数据研究所总工程师郭亮对《证券日报》记者表示，随着ChatGPT、Sora等AGI应用掀起新一轮科技创新热潮，智能算力发展迎来重大机遇，我国各地也积极布局智算中心建设，孵化大模型助力人工智能产业发展。包括算力基础设施在内的数字基础设施建设，也是数据局的重点任务之一。今后，全国一体化算力网建设不断推进，将进一步降低数字经济创新的门槛，有效赋能千行百业。
兼顾硬实力和软实力
整合数据资源共享和开发利用，以算力高质量发展赋能经济高质量发展，我国正在形成跨地域、跨部门发展合力，助力网络强国、数字中国建设，打造中国式现代化的数字基座。
2023年12月份，国家发展改革委等部门联合发布的《深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》提出，到2025年底，“国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平”“1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现”“用户使用各类算力的易用性明显提高、成本明显降低，国家枢纽节点间网络传输费用大幅降低”。
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。在安全高效的数字基座上，我国正两面兼顾，从硬实力和软实力两方面同时入手抓建设。
在硬实力层面，争取芯片、操作系统、数据库等关键领域的技术突破，强化千兆光网和5G网络，为用户提供极致连接体验，全面部署算力基础设施和算网融合建设任务，以满足数据指数级增长。在软实力层面，数字化服务工具创新迭代，实现网络交付和运维的远程自动化、智能
