美国当地时间10月31日，美国总统拜登发布关于安全、可靠和可信开发和使用人工智能的行政命令，以确保美国在人工智能领域的发展和风险管控处于世界领先地位。这一行政令确立了人工智能安全和安保的新标准，有助于进一步保护美国人的隐私，促进社会公平以及公民权利，维护消费者和工人利益，促进相关企业创新和竞争，推动维护美国在全球的领导地位。白宫强调："拜登最新发布的AI行政命令，是美国在安全、可靠和可信赖AI方面向前迈出的重要一步。下一步，美国政府将采取更多行动，并继续与国会合作以寻求两党立法，帮助美国在科技创新方面发挥引领作用。"作为拜登-哈里斯政府负责任创新综合战略的一部分，该行政令以总统之前采取的行动为基础，包括促使15家领先公司自愿承诺推动安全可靠和可信的人工智能发展工作。
一、主要内容
(一)在人工智能安全和安保方面制定新标准
首先，要求最强大的人工智能系统的开发者与美国政府分享其安全测试结果和其他重要信息。根据《国防生产法》，该命令将要求开发任何对国家安全、国家经济安全或国家公共健康和安全构成严重风险的基础模型的公司在训练模型时必须通知联邦政府，并且必须共享所有红队安全测试的结果。这些措施将确保人工智能系统在公司公开之前是安全、可靠和值得信赖的。其次，制定标准、工具和测试，帮助确保人工智能系统的安全、可靠和可信。美国国家标准与技术研究院将为广泛的红队测试制定严格的标准，以确保在公开发布前的安全性。国土安全部将把这些标准应用于关键基础设施部门，并成立人工智能安全和安保委员会。能源部和国土安全部还将应对人工智能系统对关键基础设施的威胁，以及化学、生物、辐射、核和网络安全风险。这些行动加在一起，是有史以来任何政府为推进人工智能安全领域所采取的最重大的行动。第三，通过制定强有力的生物合成筛选新标准，防范利用人工智能设计危险生物材料的风险。资助生命科学项目的机构将把这些标准作为联邦资助的条件之一，从而形成强大的激励机制，确保进行适当的筛选，并管理可能因人工智能而恶化的风险。第四，通过建立检测人工智能生成内容和认证官方内容的标准和最佳实践，保护美国人免受人工智能带来的欺诈和欺骗。商务部将制定内容认证和水印指南，明确标注人工智能生成的内容。联邦机构将使用这些工具，让美国人很容易知道他们从政府收到的通信是真实的，并为私营部门和世界各国政府树立榜样。在拜登政府正在进行的"人工智能网络挑战"(AICyberChallenge)的基础上，建立一个先进的网络安全计划，开发人工智能工具来查找和修复关键软件中的漏洞。这些努力将共同利用人工智能可能改变游戏规则的网络能力，使软件和网络更加安全。由国家安全委员会和白宫办公厅主任制定一份国家安全备忘录，指导有关人工智能和安全的进一步行动。该文件将确保美国军方和情报界在执行任务时安全、合乎道德和有效地使用人工智能，并将指导采取行动，打击对手在军事上使用人工智能。
(二)保护隐私
为了更好地保护隐私，包括免受人工智能带来的风险，总统呼吁国会通过两党数据隐私立法，以保护所有美国人，尤其是儿童，并指示采取以下行动：保护隐私，联邦应优先支持加快开发和使用保护隐私的技术，包括使用尖端人工智能的技术，以及让人工智能系统在训练的同时保护训练数据隐私的技术。加强隐私保护研究和技术，如保护个人隐私的加密工具，为研究协调网络提供资金，以推动快速突破和发展。国家科学基金会还将与该网络合作，推动联邦机构采用前沿的隐私保护技术。评估各机构如何收集和使用商业可用信息--包括他们从数据经纪人那里获得的信息--并加强对联邦机构的隐私指导，以考虑到人工智能的风险。这项工作将特别关注包含个人身份信息的商业可用信息。为联邦机构制定指导方针，以评估隐私保护技术的有效性，包括在人工智能系统中使用的技术。这些指导方针将推动各机构保护美国人数据的工作。
(三)促进公平和公民权利
不负责任地使用人工智能可能会导致并加深司法、医疗保健和住房领域的歧视、偏见和其他弊端。拜登政府已经采取行动，发布了《人工智能权利法案蓝图》，并发布行政命令，指示各机构打击算法歧视，同时执行现有授权以保护人们的权利和安全。为确保人工智能促进公平和公民权利，总统指示采取以下额外行动：为房东、联邦福利计划和联邦承包商提供明确指导，防止人工智能算法被用于加剧歧视。通过培训、技术援助以及司法部和联邦民权办公室之间就调查和起诉与人工智能有关的侵犯民权行为的最佳做法进行协调，解决算法歧视问题。通过制定在判刑、假释和缓刑、审前释放和拘留、风险评估、监视、犯罪预测和预测性警务以及法医分析中使用人工智能的最佳实践，确保整个刑事司法系统的公平性。
(四)支持消费者、患者和学生
人工智能能为消费者带来实实在在的好处--例如，它能让产品变得更好、更便宜、更普及。但是，人工智能也会增加伤害、误导或以其他方式损害美国人的风险。为了保护消费者，同时确保人工智能能让美国人生活得更好，总统指示采取以下
