本周(06.05-06.10)合规领域重磅动态频出。

在网络暴力治理方面，“两高一部”发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》。在反垄断执法方面，市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告(2022)》。

在人工智能方面，《国务院2023年度立法工作计划》发布，人工智能法草案在列;河南省发布关于受理生成式人工智能产品或服务专项举报的通告;网红明星“AI克隆人”引发社会关注，潜藏伦理与法律风险;AI大模型迎战高考语文。

在网络安全与数据要素方面，国家互联网信息办公室发布《近距离自组网信息服务管理规定(征求意见稿)》;国家邮政局提出要高度重视网络数据安全和信息安全，加强信息安全风险管控;北京市通信管理局就网络安全问题约谈瑞斯康达;广州市公共数据开放平台改版上线。

海外合规动态方面，美国两名参议员致信扎克伯格，寻求有关大型语言模型LLaMA泄露的信息;微软2000万美元和解FTC非法收集儿童个人信息指控;新加坡成立AIVerify基金会以通过合作制定国际人工智能标准;苹果、Epic双双要求美法庭重新考虑反垄断裁决。

一、网络暴力治理《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。

6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),面向社会公开征求意见。《征求意见稿》共20条,包括维护公民权益和网络秩序、严惩网络暴力违法犯罪、提供法律救济、完善综合治理措施等内容。

《征求意见稿》提出，依法惩治网络诽谤、网络侮辱、侵犯公民个人信息、线下滋扰、借网络暴力事件实施的恶意营销炒作等行为。坚持严格执法司法，对于网络暴力违法犯罪，应当依法严肃追究，切实矫正“法不责众”错误倾向。要重点打击恶意发起者、组织者、推波助澜者以及屡教不改者。对网络暴力违法犯罪，应当体现从严惩治精神，让人民群众充分感受到公平正义。《征求意见稿》还列举了应从重处罚的情形。

南财点评：《征集意见稿》的亮点之一在于进一步强化公检法之间的衔接配合，针对网络暴力建立综合协调治理机制，提高治理效率。此外，《征求意见稿》拟明确惩治网络暴力的法律适用问题，有助于解决网络暴力治理过程中的法律依据模糊的现象。

二、反垄断执法市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告(2022)》

6月9日，据市场监管总局官网，中国反垄断执法年度报告(2022)发布。2022年是国家反垄断局挂牌后的第一年，《反垄断法》颁布15年来完成首次修改，反垄断配套法规规章及时修订。

据报告披露，2022年全年依法办结各类垄断案件187件，罚没金额7.84亿元;互联网平台反垄断常态化监管执法态势基本形成;重点领域反垄断监管执法力度持续加大;经营者集中反垄断审查提质增效;大力破除行政性垄断和地方保护。

可以看出，2022年反垄断监管更趋常态化，对比2021年数据，市场监管总局查处垄断案件176件，罚没金额235.86亿元，其中包括备受关注的阿里巴巴案、美团案。2022年则加强监督阿里巴巴、美团落实《行政处罚决定书》和《行政指导书》要求，督促其不断优化和提升整改成效。

三、人工智能1.《国务院2023年度立法工作计划》发布，人工智能法草案在列

6月6日，国务院办公厅印发《国务院2023年度立法工作计划》。其中提出，预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、铁路法修订草案、渔业法修订草案、电信法草案、反不正当竞争法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、会计法修正草案、注册会计师法修订草案、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案、银行业监督管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、保险法修订草案、道路交通安全法修订草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案、机关运行保障法草案、监狱法修订草案、律师法修订草案、教师法修订草案、广播电视法草案、人工智能法草案等。

2.河南省发布关于受理生成式人工智能产品或服务专项举报的通告

为切实维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和非法人组织的合法权益，河南省互联网违法和不良信息举报中心自2023年6月6日起，开展生成式人工智能产品或服务专项举报受理处置工作。举报受理内容包括利用生成式人工智能产品或服务，基于算法、模型、规则，制作、复制、发布法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。

3.网红明星“AI克隆人”引发社会关注，潜藏伦理与法律风险

“每个人都可拥有用AI克隆人开启第二人生的机会。”近期，小冰公司宣布在中国及日本市场启动“克隆人计划”，目前，首批网红明星克隆人已上线，其中包括此前饱受争议的“半藏森林”。

南财点评：“AI克隆人”在为提供用户提供情感交互体验与情绪价值时，也伴生着一定的伦理和法律风险。生成AI克隆人需要“仿真”，这也意味着涉及采集人脸、声音等生物信息，需要遵守个人信息保护法的相关规定。在内容生成方面，A