《深圳经济特区数据条例》(以下简称《条例》)近日正式公布，《条例》将于明年1月1日起施行。业内人士指出，《条例》的出台对于我国其他地区进行地方性数据立法具有重要的借鉴意义。

针对APP过度收集个人信息、强制索要用户授权的问题，《条例》确立以“告知-同意”为前提的个人数据处理规则，即处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，数据处理者应当提供撤回同意的途径，不得对撤回同意进行不合理限制或者附加不合理条件。在加强个人数据保护的基础上，《条例》探索培育数据要素市场，在填补目前数据交易相关法律规范的空白的同时，在国内立法中首次确立数据公平竞争有关制度，针对数据要素市场“搭便车”“不劳而获”“数据杀熟”等竞争乱象作出专门规定。例如针对数据要素市场“数据杀熟”等竞争乱象，《条例》明确规定处罚上限设为5000万元。

中国电子信息产业发展研究院网络安全所所长刘权对《经济参考报》记者表示，此次《条例》的推出可看做是对《数据安全法》的地方落实及进一步细化。作为我国数据领域首部基础性、综合性的法规，《条例》对于我国其他地区进行地方性数据立法提供了宝贵经验，具有重要的借鉴意义。