英美禁止进口俄石油,俄罗斯回应:将限制关键商品贸易
时间:2022-03-10 18:10:58来自:第一财经字号:T  T

3月9日,在乌克兰局势依旧趋紧的当前,欧美同时祭出了对俄罗斯的新一轮制裁。

据央视新闻报道,美国总统拜登3月8日正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令。行政令包括:禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭;禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资;禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。

同一天,英国表示,将在2022年底前逐步停止进口俄罗斯的石油和石油产品。不过,英国政府的表态中尚为来自俄罗斯的天然气和煤炭留下进口余地。

对此,兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经,英美禁止进口俄罗斯的石油,主要是释放了一种信号,即制裁将会触及俄罗斯能源出口领域。

“一方面,随着乌克兰局势进一步趋紧,包括天然气在内的能源出口都成为了英美制裁的目标,这将进一步打击对高度依赖能源出口的俄罗斯。”他说道,“另一方面,欧洲是俄罗斯石油出口的主要地区,英美的做法给其他西方国家起到一种示范效应,即使西方国家内部在是否制裁俄罗斯能源出口方面存在分歧,也不排除这些国家将跟风,参与到对俄罗斯的能源制裁当中。”

当然,韦进深也表示,英美目前在制裁俄罗斯能源出口问题上比较谨慎,英国选择了制裁俄罗斯石油出口而非天然气出口,“这一方面展示了加大制裁的决心,另一方面也留有一定余地。也就是说,目前英美把球抛给了俄罗斯,并通过俄罗斯的反应来判断俄罗斯的下一步行动”。

英美不是俄石油主要出口市场

俄海关总署(FCS)的数据显示,2021年,俄主要出口的产品为原材料、能源、金属、化工产品等。其中,燃料和能源占比达53.8%;俄出口总额中,约13%流向独联体国家,主要是白俄罗斯和哈萨克斯坦;87%则是非独联体国家,其中中国、德国、荷兰、美国、土耳其是俄罗斯主要的贸易伙伴。

就石油而言,2021年,石油及相关产品的出口价值超过1101亿美元,较2020年增长52%。此前的峰值出现在2012年,为1809亿美元。

不过,根据美国能源信息署(EIA)2020年的整体数据,英美并不是俄原油及相关产品的主要出口目的地。上述数据显示,当年,俄原油及相关产品出口中,经合组织(OECD)中的欧洲国家占据48%,亚洲和大洋洲国家占比达42%,非OECD中的欧洲国家及欧亚国家占比9%。美国仅为1%,英国更是忽略不计。

韦进深解释道,英美把制裁范围扩展到石油出口领域,一方面,英美不是俄罗斯石油的主要进口国,对俄罗斯石油依赖程度低,实施制裁的成本比较小;另一方面,通过制裁俄罗斯石油出口,显示了通过制裁改变俄罗斯军事行为的决心。“需要指出的是,西方国家在是否制裁俄罗斯能源出口方面分歧很大,英美的行为可能导致西方国家在制裁问题上矛盾的公开化。”韦进深说道,“此外,如果加入制裁的队伍扩大和制裁范围和程度加深,这将对世界能源贸易结构和国际能源价格产生深远影响。”

作为全球主要的经济体,同时又是全球重要的资源出口国,目前对俄罗斯的制裁正导致全球金融市场处于一片混乱。近日来,大宗商品不断上涨,油气以及相关金属期货价格陆续攀新高。不少投行已警示,制裁不但助推了全球通胀水平,而且有让全球经济陷入衰退的风险。

关注制裁问题的平台Castellum.AI最新公布的统计显示,俄罗斯已成为当前国际社会中被制裁次数最多的国家。平台数据显示,在2022年2月22日前,西方已对俄施加了2754项制裁,2月22日后至今,这一制裁数量已达2827项。因此,截至3月8日,西方对俄制裁已达5581项,远超伊朗(3616项)和叙利亚(2608项)。

外交部发言人汪文斌在此前例行记者会上表示,2011年以来,美国已经对俄罗斯实施了100多次制裁。事实表明,制裁从来不是解决问题的根本有效途径,只会对相关国家和地区的经济、民生带来严重困难,最终损人害己。希望有关方面认真思考,还是要努力通过对话、协商解决问题。

俄罗斯回应制裁

针对英美把制裁范围扩及石油领域,俄总统普京签署了一项限制商品进出口的特别经济措施法令,予以回应。据俄媒报道,具体涉及的大宗商品种类以及相关国家的清单仍有待最终确定,将在这两天公布。普京表示,“此举是针对美国和其他国家制裁的特殊经济措施的一部分”。

在俄罗斯欲祭出最新的反制裁措施前,7日,俄罗斯政府还修改了法律中关于专利赔偿金的规定,授权国内企业免费使用外国专利反击西方。当天,俄政府还批准了一份对俄罗斯、其公司和公民采取不友好行动的外国国家和地区名单。

这份名单是5日俄罗斯总统令“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”的一部分,该法令允许俄罗斯国家、企业和个人以卢布支付不友好国家名单中的外国债权人,以避免在受到资本管制的情况下违约,适用于每月1000万卢布以上(或等值外币)的转账。就具体操作而言,债务人可以要求俄罗斯贷款人以外国债权人的名义开设一个特殊的“C”卢布账户,与当地债权人结算,通过俄罗斯存管处支付。此举旨在避免债务违约。

对此,有分析认为,使用卢布支付外汇债务,将使俄罗斯的海外债权人面临巨大的金融风险冲击,以及非常不确定的

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