在迎来官方定义和范围后，预制菜概念不再宽泛。

3月21日，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委等部门联合印发了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》(下称《通知》)。

《通知》首次在国家层面明确了预制菜的定义和范围，同时还提到，要健全预制菜标准体系建设，统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及预制菜术语、产品分类等质量标准。

根据《通知》对预制菜范围的规范，销往国际市场的预制菜品类也有了变化，那么，预制菜在出海过程中会遇到哪些挑战，预制菜行业又将迎来怎样的发展机遇?

业内期待国标出台

根据《通知》，预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品。

市场监管总局相关司局负责人就《通知》有关情况回答记者提问时表示，中央厨房制作的菜肴不被纳入预制菜范围。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品属于食用农产品，不属于预制菜。同时，速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭等主食类食品，不经加热或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等凉拌菜也不属于预制菜。

广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬告诉第一财经记者，《通知》的出台，首先明确了预制菜的范围，这很关键。其次，明确预制菜的核心发展板块，同时重点阐述预制菜制造过程中的核心点，那就是不能添加防腐剂。最后，《通知》把预制菜的规范化、专业化、品牌化发展梳理得非常清晰，这对于预制菜产业健康、良性、有序地发展提供了明确的顶层设计的指引。

朱丹蓬告诉记者，预制菜产业是推动乡村振兴的抓手，也能帮助地方政府提升就业率。作为产业升级、消费升级中的重点产业，预制菜产业受到国家政策端的青睐。当然，该产业也应为国家和地方政府以及消费者带来更多安全保障及便捷性。

业内也正在期待预制菜国标的出台，以提高行业集中度和生产水平，这一点在拥有预制菜海外业务的企业身上体现得尤为明显。近年来，多地力推特色预制菜开拓国际市场。去年8月，海关总署发布相关文章提及“准入标准”是预制菜出口企业面临的共性问题。缺乏产业标准、缺少出口资质，是地方特色预制菜“出海难”的痛点。

“目前来说，预制菜出海是比较困难的事情，关键问题是我国预制菜都还未出台国标。在缺乏国标的情况下，行业规范化和专业化得不到保障。有了国标后再去对接国际标准，可能会更好一点。”朱丹蓬建议，按照国际标准或者高于国际标准的高度去制定国标，为预制菜的内销和外贸提供保障。

此次《通知》明确表示，推进预制菜标准体系建设，包括研究制定预制菜食品安全国家标准，统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求;以及研究制定预制菜质量标准，推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准，加强与食品安全国家标准的衔接。鼓励依法制定包括产品质量、检验方法与规程等内容的企业标准和团体标准。

预制菜“出海”挑战

过往，蔬果加工的成品或半成品、海鲜制品、熟肉制品、菌菇类制品等品类均有出口海外，加工方式包括干制、腌制、冷冻、灌装等形式。不同食材来源的预制菜产品出口难度各异，水产类是最早迈出国门的品类之一，现阶段含肉类成分的产品出口难度较大。

新加坡全球食材供应链联盟副秘书长、IPCR预制菜研究院发起人周鹏邦在接受第一财经采访时表示，部分国家对进口食品的标准在动物类制品方面比较严格，不少含肉类成分或动物油脂的产品，加工方式上无论是分割分切还是预加工或深加工，都难以达到目标国市场的准入标准。据他了解，尽管中国一直都有肉制品的出口，但这些工厂很多是很早以前便已取得国外市场的相关准证，所以业务得以继续进行。当前，想要再就肉制品申请部分国外市场的准入，可能就很难了。对此，他建议预制菜企业需要把品牌跟研发掌握在手中，可考虑在海外找合作工厂，或将部分产能外移。

对接“准入标准”，是打开海外市场的第一步，对目标市场足够了解亦是关键。当前，海外预制菜市场C端比重大，这一数据远高于国内，而国内大部分预制菜企业B端业务发家，接触C端市场尚处在探索期。C端预制菜产品需求多元、消费行为少量高频，在研发、渠道、营销等方面与做B端业务区别很大。

周鹏邦告诉记者，超市里冷藏冷冻区域比重逐渐增加是国际范围的大趋势，出口是长期要坚持做的事，但需对目标国家和地区的饮食消费习惯加深了解。如果不去研究这些并基于此研发符合对方国家饮食习惯的产品，那推销效果或不理想。他表示，当前有在海外设分公司或办事处的预制菜企业不多，建议参展的同时拓展更多元化的营销方式。