生态环境部科技与财务司司长王志斌3月27日在例行新闻发布会上介绍，今后5年是美丽中国建设的重要时期。下一步，生态环境部将积极谋划与美丽中国建设相适应的生态环境领域科技发展顶层设计，组织开展中长期战略研究，推进“十五五”生态环境领域科技规划研究与编制相关工作，储备推出一批重大科技项目和科技工程，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供科技支撑。

构建生态环境领域科技攻关新型举国体制

去年，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，明确将组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责划入生态环境部等部门。

“这次职能划转，就是要求生态环境部作为主责单位，聚焦国家科技自立自强和美丽中国建设等重大战略需求，从生态环境领域的角度，研究谋划科技发展的战略目标、任务计划、项目部署等近远期规划体系，出台相关法规标准、技术规范、产业发展、人才激励等一揽子政策制度，构建生态环境领域科技攻关新型举国体制。”王志斌说。

王志斌称，加强生态环境领域科技，可以发挥生态环境职能部门更熟悉、更了解本领域发展趋势和科技需求的重要优势。主要体现在三个“有利于”：一是有利于精准聚焦重大应用需求，针对性地部署科技攻关任务，加快突破应用研究重大瓶颈制约，支撑保障美丽中国建设。二是有利于落实和践行新型举国体制要求，构建更加高效的资源统筹和协同攻关机制，促进形成全国生态环境领域科技“一盘棋”。三是有利于发挥绿色环保产业发展优势，把服务战略、面向需求、推广应用贯穿科技项目组织实施全过程、科技成果转化应用全周期，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

京津冀环境综合治理重大专项正在走审批程序

京津冀环境综合治理国家科技重大专项，是党中央、国务院面向长远决策部署的一批体现国家战略意图的重大科技项目之一，旨在解决制约京津冀协同发展的区域复合污染治理重大科技瓶颈，为改善区域生态环境质量、打造美丽中国先行示范区提供有力科技支撑。

“目前，重大专项正在走审批程序。”王志斌透露，一经批准，生态环境部将加强组织管理，制定相关政策措施，强化协同联动，抓紧推进并确保重大专项顺利实施。

王志斌表示，在中央科技委员会的领导下，专项将充分发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，坚持国家战略导向、应用需求牵引，凝聚和集成国家战略科技力量协同攻关。

一是坚持实施机制创新。加强决策指挥和组织协调，创新科研组织模式，统筹调动、高效配置国家战略科技力量和社会创新资源，构建多元化科技投入机制，形成定位明确、分工合理、资源统筹高效协同的专项科技攻关组织模式和运行机制。

二是强化央地协调联动。强化重大科技需求凝练，地方深度参与专项实施，加强专项成果在地方的转化应用，进一步发挥地方政府作用。强化部门协调联动，加强任务实施、成果应用推广与行业规划、产业政策等方面的衔接。

三是发挥企业科技创新主体作用。支持企业牵头组建创新联合体承担专项攻关任务。支持企业建设中试验证平台，健全产学研成果对接和产业化机制，推动专项成果有效推广应用。

研究制定金融支持生态环境的政策措施

王志斌说，环保投资和产业、环保技术对改善环境质量，促进高水平保护和高质量发展具有非常重要的作用。新时代以来，生态环境部聚焦科研攻关、绿色生产、成果应用等方面，持续增强高水平科技供给，协同推进高水平保护和高质量发展。

据介绍，生态环境部探索建立以财政资金为引导、金融和社会资本多元协同的生态环境投资模式，以投资带动环保产业发展，拓宽环保产业市场空间，以产业壮大支撑污染防治和生态建设，促进投资与产业深度融合。

王志斌表示，2024年将重点开展以下三方面工作：一是充分发挥中央资金撬动作用。完善中央各类资金管理制度，指导地方加强中央生态环境资金预储备项目清单成果应用，强化重大项目组织实施。指导地方提高项目储备质量、提升资金使用成效，带动地方财政资金投入。二是大力引导金融资金投入。研究制定金融支持生态环境的政策措施，大力推进生态环保金融项目储备库建设，引导金融机构加大生态环保投入。三是发挥自然环境生产要素作用，探索生态产品价值实现机制。积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新，加强EOD项目调研，挖掘亮点、凝练经验，指导各地加快推进项目落地见效，推进生态环境保护与产业融合发展，形成“两山”转化新路径。