上周，一条在全国并不起眼的新闻被许多深圳人转发——教育部办公厅于3月22日公布2024年度第一批共12所新设专科高校备案名单，深圳城市职业学院榜上有名。这意味着深圳新增一所大学，全市大学总数达到16所。

才16所大学，对一个经济总量仅次于上海、北京的一线城市来说，简直“寒碜”。即便跟国内许多二线城市相比，也拿不出手。然而对深圳而言，这已经是近十来年大力发展高等教育的一个不俗成绩。每新增一所大学，都是这座城市的一件大喜事。

在全国人口总量步入下降通道、城市化进程总体放缓的当下，仅从数量上增加高校对许多地方已经不是当务之急。更重要的是优化高校布局和院系、专业设置，提升办学质量。唯有深圳，不仅希望提高“质”，更急需增加“量”，以满足城市发展的迫切需要。

近年来，凭借坚定的决心和巨额资金投入，深圳在“建设新大学，提质老大学”的道路上快马加鞭，跑出了壮大高等教育实力的“深圳速度”。这一过程仍在持续——根据2024年深圳市政府工作报告，今年将推动深圳理工大学、香港中文大学(深圳)音乐学院和深圳创新创意设计学院建成招生。接下来，还有深圳海洋大学、深圳师范大学、香港大学(深圳)等也将陆续建成，或列入建设规划。

深圳的“阿喀琉斯之踵”

大学对现代城市的意义毋庸赘言。无论中外，绝大多数大城市同时是各类大学荟萃之地，许多著名大学成了所在城市的名片。

在中国，深圳的经济实力高居一线城市之列，大学数量却只能屈尊于三、四线城市。大学在基础科研中的作用不可取代，近年来，深圳走出了一条主要通过企业和新型研究机构搞科研的独特道路，这固然是一项创举，从某种角度而言，也是缺少大学的“无奈”之举。

最新数据显示，在四大一线城市中，北京有92所高校，位居全国第一，广州84所位列第二，上海68所排在全国第六。二线城市中，武汉、郑州、重庆、西安等，也是高校众多。武汉有83所大学，位居全国第三;郑州72所列第四;重庆71所列第五;西安63所居第六。

据第一财经记者统计，截至2023年底，国内共有30个城市的大学数量在20所以上，其中14个城市在50所以上。就连经济总量只有深圳11%左右的呼和浩特也有24所大学，超过深圳。

再看在校大学生数量。根据各地政府发布的统计公报，截至2022年底，国内共有7个城市的在校大学生数量超过100万人，分别是广州、郑州、武汉、重庆、成都、北京和西安。其中，广州、郑州、武汉分别以165.1万、139.6万、133.3万人排名前三，几乎每10个常住人口中就有一个在校大学生。

此外，还有16个城市的在校大学生总数超过50万人，除了上海、天津、南京、杭州这些经济强市，还包括南昌、昆明、太原、兰州这样在省会城市中经济总量相对靠后的城市。

与之对比，作为GDP总量超过3.2万亿元、常住人口接近1800万人的超大城市，深圳市在2022年底仅有15所高校，在校大学生约为19万人，两项排名均在全国30名之外。在万亿级经济强市中，深圳的在校大学生数量与宁波相当，仅比佛山、无锡、南通、东莞多。

对一座以高新技术和现代制造业立市的城市来说，缺少数量足够多、实力足够强的大学群落，始终是发展中的“阿喀琉斯之踵”。为了补上这一明显短板，近十几年来，深圳通过自主兴办与合作办学“两条腿走路”的模式，加快建设国际化开放式创新型高等教育体系，不断扩张自己的高校版图。

“两条腿走路”办大学

深圳的高等学历教育事业始于1983年深圳大学的创办。此后长达近20年里，深圳的大学数量最多时仅为4所，包括深圳大学、深圳师范专科学校(后并入深圳大学)、暨南大学中旅学院(现暨南大学深圳校区)、深圳高等职业技术学院(现深圳职业技术大学)。另有一所非学历教育性质的深圳广播电视大学(现深圳开放大学)。

进入新世纪，越来越感受到大学不足对人才培养掣肘的深圳，开始千方百计寻求扩大高等教育规模。由于新设立全日制大学需要经过重重审批，难度巨大，求“校”若渴的深圳决定先尝试引进内地一流名校开展研究生教育，再争取同境内外高校合作办学，共建深圳校区。

2000年，深圳市政府首先开启了与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学的合作，洽谈建立深圳研究生院。深圳市在风景秀丽的塘朗山麓、西丽湖畔规划了一座大学城，斥重金支持三所学校建设校舍与共享图书馆、食堂。2001年4月，教育部正式发文，批准成立清华大学深圳研究生院和北京大学深圳研究生院。2002年2月，教育部批准设立哈尔滨工业大学深圳研究生院。

出乎许多人预料的是，这一举措，不仅成就了这三所名校的发展新传奇，也拉开了深圳高等教育超常规跨越式发展的大幕。2014年，在清华大学深圳研究生院的基础上，深圳市政府、清华大学与加州伯克利大学联合成立清华—伯克利深圳学院(TBSI)。2016年，哈尔滨工业大学(深圳)开始招收本科生，生源质量连年攀升，录取分数线在广东省内赶上甚至超过中山大学。北京大学在设立深圳研究生院之后，又创办了如今已声名隆盛的北大汇丰商学院。

哈工大(深圳)是深圳引进的第一所985高校，它是在深圳完成