近年来,国家和地方层面均在加大力度推动医疗事业的发展。
2023年12月末,国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》,其中提出,到2030年,完善多部门、跨地区、军地联防联控机制,建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底,军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系。
近日,21世纪经济研究院结合《中国统计年鉴2023》和各地2022年统计公报数据,梳理了全国36个省会城市和计划单列市2022年的医院数、执业(助理)医师数、卫生机构床位数、每千人卫生机构床位数等指标数据,以评估中国重点城市医疗资源发展现状。
重庆、成都医疗资源靠前从医院数量来看,36城中重庆、成都、北京、上海、天津、杭州、西安、武汉、哈尔滨、青岛位居TOP10。重庆以857个的医院数成为榜首,成都、北京2022年拥有的医院数量也在600个以上,分别为744个、662个。
重庆作为特大城市,人口规模位居全国前列。近年来,重庆实施健康中国重庆行动,并持续推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设,在医改、公共卫生体系等方面成效颇丰。根据复旦大学发布的《中国医院排行榜2022》,西南地区前20强的医院中,重庆占据7席。重庆还拥有陆军军医大学、重庆医科大学等老牌医学名校,为其提供了丰富的医学人才储备。
成都2022年医院数量仅次于重庆。成都拥有发达的医疗事业和优质的医疗资源,华西医院在全国医院排名中位居前列。近年来,成都还通过下发《市属医疗卫生机构高层次人才激励政策实施方案》、承办“蓉漂人才荟”医疗卫生专场招聘等举措招揽医学人才。
值得一提的是,在成渝地区双层经济圈一体化发展下,川渝两地卫生健康领域也在同步实现一体化,在共建发展资金池、医疗服务互通、服务审批互办等方面取得积极成效。数据显示,截至2023年5月,两地建立远程医疗协作网287个,电子健康卡“扫码就医”累计跨省市用卡60万余次,11项“川渝通办”事项累计服务32万件次。
2022年,36座重点城市中,执业(助理)医师数量TOP10的城市为北京、重庆、上海、成都、广州、杭州、郑州、天津、武汉、深圳。其中,北京执业医师数量达11.48万人,位居榜首;重庆紧随其后,执业医师数量为9.46万人;上海、成都数量也在8万人以上,分别为8.6万人、8.06万人。
北京一直是国内先进医疗水平中的代表,也在持续发力提升医疗质量。2023年7月,北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局印发《北京市全面提升医疗质量行动方案(2023-2025年)》,提出用3年时间提升医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化程度,进一步优化医疗资源配置和服务均衡性,提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平。目前,北京拥有协和医院、301医院等一批高水平医疗机构,同时不断引进国际先进技术和药物。在2023年11月发布的《清华城市健康指数2023》年度评价报告中,北京医疗条件登顶国际城市排名榜首。
另一衡量地区医疗水平的重要指标为卫生机构床位数。2022年,36城中,重庆、上海、成都、北京、郑州、广州、武汉、杭州、哈尔滨、长沙卫生机构床位数位居前十。其中,重庆卫生机构床位数已超过20万张,上海、成都、北京、郑州、广州也在10万张以上水平。
从几项数据中能够看出,北京、上海、重庆、成都各项医疗指标稳居前列。相比之下,深圳仅在执业(助理)医师数据上排进前十,而医院数量和卫生机构床位数深圳均处在36城中下游水平。
21世纪经济研究院分析认为,作为一座新兴城市,深圳在医疗资源上的底蕴尚不能与其他一线城市相提并论,深圳卫健委也曾在公开场合坦言,深圳医疗服务的“病根”在于医疗资源总量不足,结构不合理,资源不均衡,特别是优质医疗资源不足。但近年来,深圳正在着力补短板,通过加大优质医疗资源供给,实施薄弱区域补缺工程、紧缺专科资源扩容工程等举措推动优质医疗资源扩容。
数据显示,2022年,深圳完成医疗卫生固定资产投资额超230亿元,全年新增床位1920张;同年,中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、中国医学科学院阜外医院深圳医院成功入选第四批国家区域医疗中心建设项目,深圳在国家区域医疗中心上实现了零的突破。
20城每千人卫生机构床位数超全国平均相比各地医院、医师、床位总数,每千常住人口卫生机构床位数则更能结合人口基数特征衡量一座城市医疗资源分配情况。
根据国家卫健委2022年1月发布的《医疗机构设置规划指导原则(2021-2025年)》,到2025年,我国每千人口医疗卫生机构床位数指导性指标为7.4-7.5张。
2023年10月12日发布的《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,我国每千人口医疗卫生机构床位数已由2021年6.70张增加到2022年6.92张。但这一数值距离“十四五”目标还有一段差距。
36座重点城市中,除西宁和呼和浩特外,其余城市均在2022年统计公报中公布了卫生机构床位数情况。结合各地常住人口数据,哈尔滨、郑州、沈阳、长沙、太原、济南、贵阳、兰州、乌鲁木齐、成都、重庆、昆明、杭州、南京、长春15座城市已经提前超越了每