2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。

21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。

本期看点：100个城市和园区将进行碳达峰试点;十一部门：支持甲烷项目开展CCER交易;进博会首次实现全绿电办展。

一、碳中和政策周报1、100个城市和园区将进行碳达峰试点

近日，国家发展改革委印发了《国家碳达峰试点建设方案》，提出将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。

关于建设目标方面，发改委有关负责人表示，方案提出到2025年，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰。到2030年，试点城市和园区重点任务、重大工程、重要改革如期完成，有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，有关创新举措和改革经验带动作用明显，对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用。

关于实施方面，一是确定试点名单，首批在15个省区开展碳达峰试点建设，并将根据首批试点推进情况，组织开展后续试点建设;二是编制实施方案;三是开展试点建设，组织各试点城市和园区按照实施方案扎实开展建设，加大政策和资金支持力度;四是加强总结评估;五是做好经验推广，及时梳理总结有推广价值的经验模式、典型案例和成功做法，推动转化为地方法规、政策制度、标准规范等。

21碳中和课题组快评：各地区能源结构、资源禀赋和发展阶段不同，推进碳达峰碳中和工作也面临着不同的困难挑战。建设碳达峰试点城市和园区，可以有效激发城市和园区主动性和创造性，围绕绿色低碳转型开展探索，为全国提供行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。

2、十一部门：支持甲烷项目开展CCER交易

11月7日，生态环境部等11部门联合发布《甲烷排放控制行动方案》，这是我国开展甲烷排放管理控制的顶层设计文件。在主要目标方面，《方案》提出，“十四五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系逐步建立，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力有效提升，甲烷资源化利用和排放控制工作取得积极进展;“十五五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系进一步完善，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力明显提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。

《方案》提出，完善温室气体自愿减排交易机制，支持符合条件的甲烷利用和减排项目开展温室气体自愿减排交易(CCER);加强技术创新和甲烷排放控制监管，将甲烷排放控制相关技术纳入国家重点推广的低碳技术目录。

21碳中和课题组快评：甲烷是全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点。该方案的发布是推动我国高质量发展、推进减污降碳协同增效的内在要求，是我国积极应对气候变化的自主行动，也是对全球气候治理的积极贡献。

3、进博会首次实现全绿电办展

11月5日至10日，第六届中国国际进口博览会在国家会展中心(上海)举办。据悉，本届进博会以“零碳零塑办博，绿色智慧出行”为目标，通过省间绿电交易的方式，成功采购绿电800万千瓦时，可覆盖本届进博会展前、展中、展后期间的全部用电量，也标志着进博会首次实现全绿电办展，预计可减少碳排放约3360吨。

21碳中和课题组快评：进博会一直致力于推动可持续发展和环保倡议，本届进博会的主题和行动充分反映了全球范围内日益增长的环保关切，以及中国在可持续发展方面的承诺与努力。

4、黄润秋：切实保护好全球海洋生态环境

11月3日至4日，第二十四次中日韩环境部长会议在日本名古屋市举行。中国生态环境部部长黄润秋、日本环境大臣伊藤信太郎、韩国环境部部长韩和真分别率团出席会议，交流本国环境政策及最新进展，并就共同关心的区域和全球环境议题交换意见。会议审议了《中日韩环境合作联合行动计划(2021-2025)》实施情况，通过并共同签署《第二十四次中日韩环境部长会议联合公报》。

黄润秋表示，海洋是全人类共同的财产。核污染水处置关乎全球海洋生态环境和民众健康。日方应忠实履行本国的国际义务，同邻国等利益攸关方充分协商，以科学、负责任方式处置核污染水。关于核污染水处置，日方应尽快建立一套包括日本邻国等利益攸关方参与的长期国际监测机制，切实保护好全球海洋生态环境。

黄润秋在回答记者提问时表示，中国在未来一段时间将着重推进下述三方面重点工作：一是加快推动发展方式绿色低碳转型，落实“3060”碳达峰碳中和庄严承诺，实施好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。二是持续深入打好污染防治攻坚战，持续改善生