被称为“世界工厂”的东莞，正朝着粤港澳大湾区先进制造业中心的目标迈进。在这个过程中，作为重要一环的产业工人能否同速前进，是摆在转型中的“世界工厂”面前的一道关键考题。
2022年，东莞普通高校毕业人数达到3.69万人，加上外省外市入莞求职毕业生，总量超过8万人。一方面，大学生就业问题严峻，另一方面，制造业却屡屡传来“招不到人”的呼喊，东莞年轻一代的就业结构性矛盾突出。
智通人才网最新的数据显示，截至今年10月，东莞合计104万家企业发布了690万个职位，其中企业对技能人才需求最大，占比超过45%。此外，东莞有近百个职业(工种)被列入急需紧缺范畴，其中制造业及服务制造业的职业占比超过90%。
这其中根本原因就在于“人力结构错配”。截至目前，在东莞人才结构中，无论是普通技术人才或者“灰领”，其占比仍远远落后于传统制造业强国日本和德国。“东莞制造”向“东莞智造”转型过程中，产业工人技能水平能否跟上产业发展需求，直接关乎东莞工业企业的发展以及制造名城的未来。
业内人士认为，要从根上解决这种就业结构性矛盾，一方面职业教育必须跟产业发展匹配，在加强校企合作的同时，根据产业发展开发新的专业方向;另一方面，政企校三方应尽快填补技术人才职后进修通道空白，让“灰领”这个标签成为年轻人一个可以想象的职业未来。
近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅出台了《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，从加大高技能人才培养、使用、评价、激励四个方面，提出一系列创新举措。《实施意见》提出，推进中国特色学徒制，创新人力资源供给新模式。
产教融合赋能产业发展随着产业升级的加速以及制造业数字化转型的深入推进，各行各业对技能人才的需求愈发旺盛，但这类技能人才供给却存在难题。对“世界工厂”东莞而言，技能人才短缺正成为制约产业升级的一个现实问题。
根据智通人才网提供的数据显示，截至今年10月，东莞合计104万家企业发布了690万个职位，其中企业对技能人才需求最大，占比超过45%。在这之前，从《东莞市紧缺急需职业(工种)目录(2023)》来看，东莞有97个职业(工种)被列入急需紧缺范畴，其中制造业及服务制造业的职业占比超过90%。
“除了个别办公室文职会倾向于招收有2年-3年经验本科人才，公司真正紧缺的是车间技术工人职位。”广东思贝乐能源装备科技有限公司总经理陈云忠坦言，他更倾向于招收职业技术院校毕业的人。这意味着，不管是本科或以上学历的应届生，还是低学历的流水线工人，都不是该企业的人才招揽目标。
这并不是个案。目前，东莞拥有涉及34个行业、6万多种产品的庞大制造业体系，但南方财经全媒体记者向多个不同类别的制造企业了解到，无论在传统产业还是新兴产业，招工难的问题普遍存在，许多企业的技术骨干多以75后、80后为主，而95后、00后并不想“进厂”，因此新一代技能人才梯队出现了断层现象。
基于长期对科技创新及劳动力市场的观察，智通人力资本研究院副院长王茜将这种现象称为“人力结构错配”，实质是人才结构转变滞后于社会持续发展对人才的需求。
一方面，东莞制造业的转型升级对产业人才提出了新要求，包括新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械等新兴产业不断迸发，与城市产业发展相匹配的新型技能人才需求呈井喷式增长;另一方面，职业院校对学生技能培养整体同质化严重，它未能及时跟上产业发展变化和需求，学生也不具备跨专业的综合能力，以至于造成劳动市场与产业需求的严重错配。“要从根上解决就业结构性矛盾，教育必须跟产业匹配。”王茜说。
事实上，南方财经全媒体记者从采访过程中了解到，东莞多家职业技术院校已意识到了上述问题，其主要通过两类校企融合模式来应对快速转型中的产业需求。
一类是在校企合作的基础上，院校对学生的培养标准进行重新设计，让专业与实践更加贴近于产业的需求。以东莞技师学院的“庆泰模式”为例，学生在校期间，便能获得东莞庆泰电线电缆有限公司的在企学习机会，企业按工作岗位与企业员工同工同酬，这相当于让他们集学生与学徒双重身份于一体，一定程度上实现了“进校即进企”。
另一类是开发新的专业方向。一位职业技术学院相关负责人表示，东莞的制造业转型升级需要立足于新兴产业，而这些产业的专业方向都是超前的，如果等着相关部门去设立，那势必滞后于产业发展的需求。“我们会跟企业合作开发新的标准，比如说设立智能制造、新能源相关专业，许多院校已经在做这样的事情。”
职后教育体系亟待完善事实上，东莞就业市场出现技术人才断档的原因还在于，“灰领”培育之路尚未完全打通。
“灰领”可理解为，动手与动脑能力兼备，具有较高知识层次、较强创意能力、掌握熟练的心智技能的高端技能人才。2008年之前，东莞企业人才竞争主要在中高级的工程师和管理人才;2009年到2018年，竞争延展到普工群体，供需矛盾日益突出;2019年起，企业自动化、智能化逐步铺开，竞争又延展到“灰领”。
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