上证报中国证券网讯据上海市发展和改革委9月28日消息，为促进人口长期均衡发展，稳步推进儿童友好城市建设，上海市发展和改革为发布关于印发《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案(2023-2025年)》的通知。方案提出，要加大“托幼一体化”建设力度和普惠性托育服务发展，到2025年开设托班的幼儿园数占幼儿园总数的比重不低于85%，普惠性托位占比超过60%。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
通知原文如下：
关于印发《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案(2023-2025年)》的通知
各区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案(2023-2025年)》予以印发，请各区、各有关单位结合职责分工，认真落实各项任务举措。
特此通知。
上海市推进儿童友好城市建设领导小组办公室
(上海市发展和改革委员会)
2023年9月14日
方案原文如下：
上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案(2023-2025年)
儿童友好城市建设是人民城市重要理念的生动实践，是高质量发展的重要标识，也是高品质生活的应有之义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进人口长期均衡发展，稳步推进儿童友好城市建设，根据《上海市儿童友好城市建设实施方案》(沪府办发〔2022〕17号)，制定本行动方案。
一、构建儿童友好政策制度
行动目标：加强儿童工作“一盘棋”意识，构建更加完备的儿童友好政策制度体系，凝聚多方力量，推动儿童友好理念融入社会经济发展和城市规划建设管理全过程。
1.强化儿童优先发展规划引领
(1)推进儿童友好城市建设纳入经济社会发展规划体系，在教育、卫生、民政、体育、公园绿地、城市治理、一江一河、妇女儿童、青少年发展等专项规划和各区区域规划中充分考虑儿童需求。
(2)推进儿童友好理念融入国土空间规划体系，完善城市功能布局，切实保障儿童服务设施用地需求。
(3)在城市发展重大规划、政策、项目决策中引入儿童影响评价，探索建立儿童优先评估机制。
(4)组织开展儿童友好城市建设前瞻性研究，谋划储备并推进实施一批重大项目。
2.完善建设标准指引
(5)研究制定儿童友好社区、学校、医院、商场等领域标准规范、导则指引。
(6)落实《上海市公园城市规划建设导则》《上海市慢行交通规划设计导则》《上海市“15分钟社区生活圈”行动工作导引》等文件，结合儿童友好城市建设要求和实施评估情况，持续优化完善标准指引。
(7)鼓励各区结合实际研究制定儿童友好城区建设规划导则。
3.强化儿童相关法治保障
(8)加强地方性法规建设，推进家庭教育、校外实践教育、体育发展等领域立法工作。
(9)加大《上海市未成年人保护条例》《上海市预防未成年人犯罪条例》《上海市学前教育和托育服务条例》《上海市无障碍环境建设条例》等法规的宣传普及力度。
4.推动儿童参与公共事务
(10)围绕垃圾分类、城市微更新等领域，广泛开展儿童社会实践活动。
(11)拓宽儿童参与渠道与方式，用好人民建议征集、基层立法联系点、红领巾理事会等平台，扩大儿童参与的覆盖面和代表性。
(12)构建儿童建言引导、征集、反馈、宣传一体的长效参与机制，加强儿童参与的制度性和政策性保障。
5.鼓励社会力量参与
(13)支持和鼓励各类社会组织和市场主体参与儿童活动场所设施建设、服务项目开发供给。
(14)培育壮大为儿童服务的专业社会组织、专业社会工作者、志愿者队伍等社会力量，打造有影响力的服务品牌。
(15)加强少先队校外辅导员配置，到2025年全市学校少先队组织或校外少先队组织中平均每个大队、每两个中队至少有1名校外辅导员。
(16)鼓励社会资本、公益基金参与儿童友好城市建设。
(17)大力发展儿童公益慈善事业。
(18)推进儿童友好智库平台建设。
二、完善儿童友好服务体系
行动目标：推进公共服务优质均衡发展，着力提升托育教育、健康医疗、文体科普等“硬设施”品质和“软服务”水平，努力满足广大儿童及其家庭多样化、多层次服务需求。
6.高质量推进幼有善育
(19)加大“托幼一体化”建设力度和普惠性托育服务发展，到2025年开设托班的幼儿园数占幼儿园总数的比重不低于85%，普惠性托位占比超过60%。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
(20)全面推进社区托育“宝宝屋”建设，实现街镇覆盖率不低于85%。
(21)优化学前教育资源配套布局，更新设施设备，提升保教队伍专业水平，全面建设高质量幼儿园。
(22)完善托育服务综合监管体系，加强学前教育质量评估监测和办园行为督导。
7.促进基础教育优质均衡发展
(23)研究编制儿童友好学校建设实施方案，到2025年全市建设100所儿童友好学校。
(24)办好每一所家门口学校，建设一批示范性学区集团和新优质学校，推动义务教育优质均衡区的比例达到全国领先水平。
(25)落实“双减
