《青工侠说》全球都在投入资源以应对气候变化，资源与环境问题成为了人类共同面临的挑战，可持续发展逐渐成为全球共识。发达国家纷纷实施再工业化战略，重塑制造业的竞争优势，并用清洁、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的概念不断提升其影响力。中国作为制造业大国及主要制碳国家，已推出一系列针对减碳的措施。

而《中国制造2025》中亦提及相关事宜，在过去几年，中国已显著提升绿色制造水平，并建立相关制造系统。企业和各级政府对绿色发展理念重视程度明显增强，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度大幅下降，工业固体废物综合利用率上升，部分重工业资源的消耗和排放达至峰值。

各省市和自治区均根据国务院的绿色制造指示方向，而制定其相关的执行办法。以中部大省湖南省为例，本年3月，湖南省工业和信息化厅发出《湖南省绿色制造体系建设管理办法》(办法)，共有六章(总则、创建条件、创建及评价工作程序、评价机构管理、监督管理、附则)，细则合共24条。办法所指绿色制造体系建设是以创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理示范企业为主要内容。鼓励企业和园区积极开展绿色制造体系创建及评价，其中创建工作遵循自愿的原则，评价工作遵循自愿、公平、公开的原则。

而在管理、监督和培育方面，湖南省工业和信息化厅负责国家级绿色制造体系推荐申报与管理、湖南省级绿色制造体系示范创建评价与管理，各市(州)、县(市、区)工业和信息化主管部门负责本豁区绿色制造体系建设培育创建、申报推荐和日常管理。

笔者认为办法中「第三章:创建及评价工作程序」(细则第九条共五项及细项第十条)至为重要。一项成功的政策，除了原则性的基础，及严谨的管理和监督外，创建、执行及评价工作乃成败的关键。在创建方面，办法明确指出:「创建单位对照工业和信息化部发布的绿色制造体系评价相关要求，编制《湖南省绿色制造体系创建工作方案》，并向所在工业和信息化局或省直管试点县(市、区)工信部门提出创建申请。」

在评价工作方面，办法进一步说明:「省工业和信息化厅组织专家对上报的自评价报告和第三方评价报告进行评审，对评审合格的企业、园区、组织专家开展现场核查。经审核符合省级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理示范企业条件的企业和园区名单在省工业和信息化厅网站公布7个工作日，无异议后由省工业及信息化厅发文公布。」

在《中国制造2025》的绿色制造工程实施指南说明中，绿色制造是实现工业转型升级的必要之路。实施绿色制造工程不仅可缓解当前资源环境面临瓶颈约束、加快培育新的经济增长点，而且对转变经济发展方式、推动工业转型升级、提升制造业国际竞争力等都具有深远意义。