2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。
21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。
本期看点：中法联合声明聚焦气候承诺和可持续投资;《2023年能源工作指导意见》：能源保供稳价放首位;中国成世界最大绿色金融市场之一。
一、碳中和政策周报1.中法联合声明聚焦气候承诺和可持续投资
日前，中法两国发表联合声明。声明指出，两国元首同意尽快召开新一届中法科技合作联委会会议，确定双边科学合作和促进碳中和科技合作的“中法碳中和中心”的重大方向。
中法两国希望通过中法科研伙伴交流计划(休伯特·居里安-蔡元培合作计划)等促进科研人员交流。双方愿继续实施“中法杰出青年科研人员交流计划”，加强两国青年科研人员交流，推动优先领域合作和开展联合研究活动。声明还提到，中方将出席2023年6月在巴黎举行的应对气候变化全球融资契约峰会，法方将出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。
双方在声明中重申各自碳中和/气候中和承诺。法方承诺到2050年实现气候中和。中方承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。两国将采取政策和措施，落实根据《巴黎协定》目标已确定的国家自主贡献目标。双方表示，将支持促进和发展有助于生态转型的融资，鼓励各自金融部门(包括银行、保险机构、资产管理人和所有人)统筹业务和减缓和适应气候变化、保护生物多样性、发展循环经济、管控和减少污染或发展蓝色金融等方面的目标。
21碳中和课题组快评：应对气候变化，中法两国基于自身国情开展更多技术和项目交流，积极分享低碳发展经验。通过进一步发掘交流机遇，两国在碳中和领域彰显大国担当。
2.《2023年能源工作指导意见》：能源保供稳价放首位
4月12日，国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》(以下简称《意见》)。
《意见》提出三大目标。一是供应保障能力持续增强。全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右，能源自给率稳中有升。原油稳产增产，天然气较快上产，煤炭产能维持合理水平，电力充足供应，发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。二是结构转型深入推进。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。稳步推进重点领域电能替代。三是质量效率稳步提高。单位国内生产总值能耗同比降低2%左右。跨省区输电通道平均利用小时数处于合理区间，风电、光伏发电利用率持续保持合理水平。新设一批能源科技创新平台，短板技术装备攻关进程加快。
21碳中和课题组快评：当下全球能源市场更加严峻复杂和动荡，能源转型是中国绿色低碳转型的关键，稳步推进能源转型需要“保供稳价”作为基础，将能源安全保障放在首位。
3.《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》发布
4月10日，财政部、生态环境部、工业和信息化部印发《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》(以下简称《需求标准》)。
《需求标准》指出，采购人采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。
采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。
21碳中和课题组快评：数字产业绿色低碳发展，是落实碳达峰碳中和重大战略决策的重要内容。数字化与绿色化协同发展，是推进我国经济社会高质量发展的必然选择。该标准有助于实现数字产业领域“双碳”目标全覆盖，大大提高数字企业的节碳减排意识。
4.我国首个纯氢长输管道项目启动
4月10日，中国石化宣布，“西氢东送”输氢管道示范工程已被纳入《石油天然气“全国一张网”建设实施方案》，这标志着我国氢气长距离输送管道进入新发展阶段。
中国石化“西氢东送”管道起于内蒙古自治区乌兰察布市，终点位于北京市的燕山石化，全长400多公里，是我国首条跨省区、大规模、长距离的纯氢输送管道。管道建成后，所输绿氢将用于替代京津冀地区现有的化石能源制氢，大大缓解我国绿氢供需错配的状况，对今后我国跨区域氢气输送管网建设具有战略性示范引领作用，助力我国能源转型升级。
“西氢东送”管道规划经过内蒙古、河北、北京等3省(区市)9个县区。管道一期运力10万吨/年，预留50万吨/年的远期提升潜力。同时，将在沿线多地预留端口，便于接入潜在氢源。未来，将依托“西氢东送”管道建设支线及加氢母站，积极助力京津冀地区实现“双碳”目标。
21碳中和课题组快评：通过管道
