2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。

21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。

一、碳中和政策周报1、解振华人民日报发文谈应对气候变化

4月5日，中国气候变化事务特使解振华于人民日报发表《携手应对气候变化共建全球生态文明》一文。他表示，气候变化是人类发展过程中产生的问题，也只能通过可持续发展来解决。中国将坚定不移推动实现碳达峰碳中和目标，一如既往积极参与应对气候变化国际合作。

解振华认为，中国用几十年的时间走过了西方发达国家上百年甚至数百年的发展历程，还要在更短时间内把污染、排放控制住、降下来，实现从碳达峰到碳中和，需要付出艰苦努力。他表示，“面对共同挑战，世界各国应加强对话合作，加快建立绿色低碳可持续的生产方式、生活方式和消费模式，实现人与自然和谐共生，携手呵护好人类唯一的地球家园。”

21碳中和课题组快评：面对共同挑战，中国正在参与和引领气候变化国际合作，为全球气候治理贡献中国智慧。在这一过程中，基于自身丰富的气候治理实践，积极构建具有中国特色的气候变化国际合作模式十分重要。

2、国家能源局：促进油气上游在新型能源体系中发挥更大作用

4月4日，国家能源局组织召开加快油气勘探开发与新能源融合发展启动会。会议指出，有效保障国家能源安全，始终是我国能源发展的首要问题。为进一步筑牢油气供给安全底线，必须“开源”“节流”同步推进，多措并举增加油气供给。

一方面，加快进军“深海、深层、非常规”领域，持续提升老油气田采收率，保持勘探开发力度强度不减。另一方面，要围绕“油气上游领域既是能源生产大户，也是能源消费大户”想办法出措施。各油气开发企业，要会同新能源、电力企业，紧密结合油气生产实际，切实把握科学发展规律，坚定不移推动油气增产增供，坚定不移推动绿色低碳转型和高质量发展，促进油气上游在新型能源体系中发挥更大作用。

21碳中和课题组快评：我国新能源行业发展上升态势明显，但在可再生能源有能力挑大梁之前，油气仍然不可或缺。加大油气资源勘探开发和增储上产力度，能使其持续发挥“压舱石”作用。

3、张希良：碳市场是实现“双碳”目标的基础性政策工具

近日，在平安银行联合平安证券举办的绿色金融支持实体经济发展白皮书(2023)研讨暨发布会上，清华大学能源环境经济研究所所长张希良围绕“双碳”实现路径以及碳市场顶层设计发表讲话时表示，在碳中和情景下，我国能源排放将逐步下降，可再生能源2060年占比将达65%，未来随着实施越来越严格的总量控制，碳减排的边际成本呈不断上升的态势，从政策干预的视角看，要求有不断升高的碳价促进能源经济低碳转型。

通过碳市场总量设定，碳市场可以直接控制国家碳排放总量走势，碳市场形成的碳价在经济体内传播具有溢出效应，为生产方式和生活方式转变提供有效的激励。今后，我国将夯实碳市场运行和监管的法律基础和数据质量基础，分步骤扩大行业覆盖和市场交易主体，优化配额分配方法和交易产品创新，构建全球样板碳市场。

21碳中和课题组快评：碳市场可以碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制。中国碳市场尚处于初步发展阶段，一方面需向相对成熟的全球典型碳市场汲取经验，但另一方面也不能脱离自身国情和实践经验，

4、陈清泰：实现道路交通“双碳”目标，电动汽车必须用上绿电

2023年3月31日到4月2日，中国电动汽车百人会论坛(2023)在京正式举行。会议期间，中国电动汽车百人会理事长陈清泰以书面形式发表主旨演讲。陈清泰认为，电动汽车是实现道路交通“双碳”目标的重要载体，但必须用上绿电。

陈清泰表示，车载电池是一个个移动微储能单位，也是一个个移动微电源，通过能源互联网与可再生能源构成最佳搭配。从灵活性、规模、成本等方面看，车载电池是储能的重要途径。电动汽车因其未来数量庞大，总体有强大的储电、放电容量，足以保障可再生能源充分发展。他预计，2025年前电动汽车的性价比会超过燃油汽车，太阳能和风能发电成本低于化石能源。市场将以强大的力量驱动汽车的“油转电”，使道路交通向碳达峰、碳中和迈进。

21碳中和课题组快评：要实现“双碳”目标，电动汽车向新能源汽车转型势在必行。但同时，新能源汽车普及与其他新能源产业的快速发展，正在对传统能源产业转型提出更高要求。

5、黑龙江：到2025年基本建立碳达峰碳中和标准计量体系

日前，黑龙江省市场监管局联合省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输局、省气象局、省林草局等八部门，发布《黑龙江省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，提出到2025年，黑龙江省碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。