智通财经APP获悉,3月29日,河北省人民政府办公厅日前印发《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案(2023-2027年)》。其中提出,到2027年,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本建立。城镇社区日间照料服务进入提质扩面新阶段,老年助餐、居家照护等日间照料服务力争覆盖90%以上城镇社区。县乡村“三级”养老服务网络拓展到80%以上的涉农县(市、区),专业化服务水平明显提高。环京协同养老示范带形成规模效应,有效承接北京养老需求,康养产业实现集聚化、规模化、品牌化发展,打造一批百亿级的产业集群。
方案指出,加强公办养老机构规划建设、改造提升和运转维护,每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主,具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构(敬老院),确保有集中供养意愿的特困老年人都能实现集中供养。支持公办养老机构增加护理型床位,到2027年占比达到65%以上,提升失能老年人照护能力。
原文如下:
加快建设京畿福地、老有颐养的
乐享河北行动方案(2023-2027年)
为适应人口老龄化发展态势,更好满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,按照省委十届三次全会部署,就加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北,制定本行动方案。
一、行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化、加强养老服务工作的重要论述精神,准确把握人口发展趋势,以基本养老服务和普惠养老服务为发展重点,努力提升环京14县(市、区)协同养老示范效应,兼顾多样化养老服务需求,坚持政府主导与社会参与并行、设施建设与能力提升并重、事业进步与产业发展融合的原则,保基本守底线、稳刚需补短板、优供给促均衡,加快全省养老服务高质量发展步伐,努力将河北打造成老有所养、老有所乐的京畿福地。
2023年,养老服务资源日益丰富,服务供给稳步增强,老年助餐、居家照护服务力争覆盖60%以上城镇社区,县乡村“三级”养老服务网络拓展到50%以上的涉农县(市、区),在环京14个县(市、区)启动一批协同养老示范项目。
2025年,养老服务能力明显提升,服务业态更加丰富,老年助餐、居家照护服务力争覆盖80%以上城镇社区,县乡村“三级”养老服务网络拓展到70%以上的涉农县(市、区),养老项目建设增量提质,“医、药、健、养、游”五位一体融合发展格局初步形成。
2027年,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本建立。城镇社区日间照料服务进入提质扩面新阶段,老年助餐、居家照护等日间照料服务力争覆盖90%以上城镇社区。县乡村“三级”养老服务网络拓展到80%以上的涉农县(市、区),专业化服务水平明显提高。环京协同养老示范带形成规模效应,有效承接北京养老需求,康养产业实现集聚化、规模化、品牌化发展,打造一批百亿级的产业集群。
二、主要任务
(一)聚焦特殊困难老年群体,健全基本养老服务体系。把保障特殊困难老年群体基础性的养老服务需求作为重点,坚持保基本、广覆盖、可持续,加快健全基本养老服务体系,保障老年人的基本生活和照料需要。
1.制定基本养老服务清单。2023年上半年,各县(市、区)对照省、市基本养老服务清单,结合实际,制定并发布本地基本养老服务清单,明确对象、项目、内容、标准等,并根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整。到2025年,基本养老服务清单不断完善,基本养老服务制度体系基本健全。(责任单位:省民政厅;各市、县政府,雄安新区管委会,以下各项均包含各市、县政府,雄安新区管委会,不再列出)
2.推进老年人家庭适老化改造。采取政府补贴等方式,对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭,实施居家适老化改造,鼓励有条件的地方将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的失能、高龄、残疾老年人家庭等,到2025年符合条件的12万户全部改造完成。(责任单位:省民政厅、省财政厅、省残联按职责分工负责)
3.强化公办养老机构兜底保障。加强公办养老机构规划建设、改造提升和运转维护,每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主,具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构(敬老院),确保有集中供养意愿的特困老年人都能实现集中供养。支持公办养老机构增加护理型床位,到2027年占比达到65%以上,提升失能老年人照护能力。(责任单位:省民政厅、省发展改革委、省财政厅按职责分工负责)
(二)着眼大众养老服务需求,优化普惠养老服务供给。着眼满足广大老年人养老服务需求,稳步增强家庭养老照护能力,持续丰富普惠养老服务资源,逐步完善覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务供给体系。
1.探索建设家庭养老床位。支持各地申报国家居家和社区基本养老服务提升行动项目,开展家庭养老床位试点,对老年人居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造,并视情配备助行、助餐、助浴、如厕、感知类老年用品。引导养老服务机构建设运营家庭养老床位,为有需求的老年人提供