多位全国政协委员建议，加强“双碳”领域技术创新，完善“双碳”领域标准体系建设。建议支持转制院所整合汇聚行业创新资源，打造原创技术策源地，加强关键核心技术攻关。顺应数字化大趋势，大力发展数字经济，推动产业数字化转型。

全国政协委员，中国石化董事长、党组书记马永生：建议将CCUS项目纳入我国自愿减排机制

二氧化碳捕获、利用与封存(CCUS)，是实现碳中和的重要技术组成部分，在缺乏方法学和交易机制的背景下，其项目经济性难以实现，大规模商业化应用面临挑战。全国政协委员，中国石化董事长、党组书记马永生日前在接受中国证券报记者采访时表示：“建议重启并打造全国统一的自愿减排市场，研究并发布CCUS方法学，推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制，更好助力‘双碳’目标实现。”

降低控排企业碳市场履约成本

当前，全球已有130多个国家和地区提出“零碳”或“碳中和”目标。国际能源署预计，在可持续发展情景中，全球2070年实现净零排放，CCUS将贡献15%的累积减排量。

近年来，我国CCUS技术和项目稳步发展，但相较于庞大的碳排放总量，CCUS项目规模较小，且部分核心技术与国际先进水平相比存在一定差距，特别是成本较高限制其大规模商业化应用。国家核证自愿减排(CCER)机制是引导企业发展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但该机制自2017年起暂停实施。同时，我国已发布CCER方法学200多个，但CCUS项目有关方法学仍是空白。

“在既无方法学也无交易机制的情况下，CCUS项目经济性难以得到保障。实现大规模商业化应用，需要加大政策支持力度。”马永生说。

马永生建议，将CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制。首先，重启并打造全国统一的CCER市场，让更多碳减排项目参与碳市场，同时完善相关配套机制，充分激发企业开展自愿减排项目的积极性、主动性、创造性，降低控排企业碳市场的履约成本。

“其次，研究并发布CCUS方法学。从国家层面组织开展CCUS方法学研究，或对企业开展的方法学研究进行认定并尽快发布，推动CCUS项目获得碳减排量，提升项目经济性，推动CCUS项目规模化、效益化发展。”马永生说。

此外，他建议，参考国际经验出台支持政策，加快完善CCUS行业规范、制度法规框架体系及技术规范，出台CCUS量化核证国家标准，并参考国际经验探索制定面向“碳中和”目标的CCUS税收优惠和补贴激励等支持政策。

推进废塑料和生物质资源化利用

马永生还就炼化行业绿色转型发展提出了建议。

废塑料化学回收是全球公认的低碳清洁、唯一能实现可持续发展的循环利用方法。近年来，国际化工巨头纷纷加速在塑料回收领域布局，全球超过60家公司正在研究废塑料回收解决方案。

马永生告诉中国证券报记者，我国废塑料化学回收技术研究基本与国外同步，但仍存在原料获取难度大、技术成熟度有待提高、全产业链统筹能力不足等问题，亟待形成工业化示范，并建立完整的化学循环产业链及原料、产品相关标准体系。

马永生指出，国家层面制定废塑料化学循环总体发展规划，搭建系统的政策框架体系，有序推动产业链建立。支持国有大型企业建立生物质、废塑料资源化统筹利用技术国家级创新中心，发挥其在有机废弃物资源化利用技术方面优势。支持鼓励地方政府和国有大型企业联合，优化资源合理配置，提高利用效率。

他建议，从国家层面统筹产、学、研联合攻关，推进协同创新，龙头石化企业牵头，加大废弃塑料、废弃生物质循环利用关键技术开发，尽快建立工业示范。

“建议国家鼓励支持生活垃圾填埋场、造纸厂等膜状混合废塑料集中的单位，将产生的废塑料提供给相关有资质的企业进行化学再生，建立稳定的废塑料供货关系。强化政府引导下的低值废塑料资源源头合理分配、回收网络规划布局和集群基础设施建设，提高资源化利用效能。”马永生表示。

全国政协委员、中国化学工程集团董事长戴和根建议加强“双碳”领域技术创新

全国政协委员、中国化学工程集团董事长戴和根日前建议，加强“双碳”领域技术创新，完善“双碳”领域标准体系建设，加快出台石化行业实现标杆值的实施细则、标准规范，在统一标准下推进落实降碳减碳工作。创建低碳示范化工园区，探索化工园区碳中和实施路径。

石化行业是国民经济的基础产业和重要支柱产业，也是高能耗和高碳排放行业，石化行业做好“双碳”工作尤为重要。戴和根介绍，石化行业碳排放量仅次于电力、钢铁、建材行业，位居工业行业第4位。2020年，石化行业碳排放量13.84亿吨，碳减排任务艰巨。其中，重点产品碳排放量9.98亿吨，占全行业碳排放总量的72.15%;碳排放量超过2.6万吨的企业数量约2300家，碳排放量之和占全行业碳排放总量的65%。

“在石化产业仍处于增长发展阶段的情况下，要实现‘双碳’目标，需要通过提升能效水平降低能耗强度，同时通过化石能源的有序减量替代，走出一条绿色低碳石化产业转型发展道路。”戴和根指出，一些国际领先的石化企业已经开始行动，通过制定满足甚至高于所在国家或地区的“双碳”目标