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事件

近日教育部关于规范校外培训、非学科培训行业发展发布了相关政策文件：12月27日教育部公示全国校外教育培训监管专家委员会名单，相关委员包括各高校教授、高级教师等；12月29日教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（下文称《意见》）表示将对非学科类培训规范发展提出要求，真正起到促进学生全面发展的作用。我们认为非学科教育市场分散，存在门槛偏低、鱼龙混杂的问题，政策文件发布有助于促进行业规范、健康的长期发展，头部上市公司业务发展在双减后规范性增强，行业集中度有望提升。

评论

政策并不是禁止非学科培训，而是促进长期发展。教育部针对《意见》进行了答记者问环节，表示政策并不是要禁止非学科类培训，而是要加快规范非学科类培训，使其成为学校教育的有益补充，促进非学科培训行业的健康、规范化发展，减少因机构一些机构资质欠缺、质量欠佳对消费者、学生家长造成的损失，解决“退费难”“卷钱跑路”等问题。

对非学科培训时间、收款方式等要求进一步细化。我们认为本次《意见》

与双减文件相比，对非学科培训的办学要求更加细化，主要提出：1）明确管理主体。各地要明确非学科类培训主管部门、设置标准和准入流程。培训场所必须符合国家关于消防、住建、环保、卫生、食品经营等法律法规及政策要求，从业人员必须具备体育、文化艺术、科技等相应类别的专业能力资质。2）明确培训时间要求。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上不得晚于21:00。3）规范收费制度。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。4）设置符合培训对象的培训内容。不得开设学科类培训相关内容。各地根据需求可以适当引进非学科类培训机构参与学校课后服务，要坚持公益性原则，引进的培训项目费用标准要明显低于培训机构在校外提供同质培训服务的收费标准。

行业头部上市公司的非学科培训业务开展规范性更高。我们认为双减政策后，各教培上市公司对于规范化业务运营的意识加强，当前非学科培训基本符合本次《意见》要求，同时，好未来新东方等非学科类机构与中国民办教育协会已共同发出联合倡议，号召非学科类机构提高服务质量，积极加强行业自律，我们认为未来行业集中度有望进一步提升。

风险

校外培训政策进一步趋严；限制非学科培训业务所涉及内容范围。