水质差、黑臭水体多，曾是多地突出的环境问题。但“十三五”以来，全国地表水水质实现“六连升”。

生态环境部最新公布的监测数据显示，2021年，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例为84.9%，比2012年提高了23.3个百分点;劣Ⅴ类水质断面比例为1.2%，比2012年降低了9.7个百分点。

解开“绊马索”

磷矿、磷化工企业、磷石膏库，简称“三磷”。这是多年来长江流域生态环境保护和高质量发展的“绊马索”。

中国环境科学研究院院长李海生介绍，长江经济带是我国磷矿石和磷肥主产区以及磷石膏库主要分布区，磷矿石、磷肥和磷石膏产量分别约占全国的98.2%、88.1%和82.6%。“三磷”是造成长江局部区域磷污染的重要来源。

生态环境部环境工程评估中心一份关于《长江流域“三磷”污染问题与整治对策建议》报告显示，2017-2019年，长江流域以总磷作为水质超标定类因子的断面比例达到51.5%，总磷成为长江流域首要污染物。

统计数据显示，长江流域集中了全国60%以上的“三磷”企业。以贵州、云南、四川、湖北等地区为主，磷矿与磷化工的污染源高负荷排放，造成部分河段水质严重超标。

2018年12月，生态环境部、国家发改委联合印发的《长江保护修复攻坚战行动计划》明确，以长江经济带“三磷”企业集中的四川省、云南省、贵州省、重庆市、湖南省、湖北省、江苏省等7省市为重点，开展排查整治专项行动。

生态环境部2019年4月印发的《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》提出，争取利用两年左右时间，基本摸清“三磷”行业底数，重点解决“三磷”行业中污染重、风险大、严重违法违规等突出生态环境问题。

之后的“三磷”专项排查数据显示，长江经济带7省市“三磷”企业共计701家(个)，自查共发现281家企业存在319个生态环境问题，存在环境问题的企业约占企业总数的40%。根据要求，这些企业全部制定了“一企一策”整改方案。

在生态环境部8月23日召开的例行新闻发布会上，科技与财务司司长邹首民介绍，2018年生态环境部成立国家长江生态环境保护修复联合研究中心，开展以磷为核心的流域水质目标管理，形成了长江流域磷污染“来源解析-过程模拟-总量分配-污染治理-模式推广”的管控方案。

“成果在长江磷污染治理中已得到较为广泛的应用。”邹首民举例说，长江支流洋水河流域，贵阳驻点帮扶工作组对这个流域10余家涉磷企业进行减磷精准帮扶，经过近两年多的治理，2019年出境断面总磷浓度由2018年的0.35mg/L降低并稳定在0.2mg/L以下，解决了60年以来总磷超标“老大难”问题。

在浙江嘉兴南湖，嘉兴驻点工作组进行科技帮扶后，总磷浓度由0.16mg/L降至0.1mg/L以下，基本稳定达到IV类以下，最低达0.05mg/L，2020年年底开始从V类提升到Ⅲ类，并稳定至今。

攻坚“黑臭水体”

临江河发源于重庆市永川区，是长江上游的一级支流，也是永川的母亲河。随着工业化和城镇化的加快推进，临江河流域管网缺失严重、污水直排入河，曾经清澈见底的临江河污染加剧，一度成为沿河居民避之不及的脏水河、臭水沟。

这之后，永川以“背水一战”的决心和勇气治理临江河，共排查出工业企业、餐饮业、食品小作坊、农贸市场等各类污染源共计30956处。

永川还组织专业机构采取非金属探测和内窥探测方式，对城区704公里地下管网开展拉网式排查，发现老城区管网病害率达70%，新城区管网病害率达30%。排查镇街应配套完善管网约180公里;污水处理厂(站)运行不正常、排放不达标占73.5%。

2017年以来，永川区累计投入资金22.5亿元，新建城乡污水管网335公里，维修和雨污分流改造城区原有管网704公里，5个工业集聚区累计建成污水管网116.7公里。建成污水处理厂(站)89个，实现全域污水处理全覆盖。完成城区河道清淤26.65公里，实施城区河道生态修复16万平方米。

经过努力，临江河茨坝出境断面年均水质由2017年的劣Ⅴ类、提升到2018年的Ⅴ类、2019的Ⅳ类、2020年、2021年和2022年1-5月稳定达Ⅲ类。

黑臭水体是群众身边的突出问题，实质是污水、垃圾直排环境问题。

“黑臭水体治理是一场硬仗，治的是黑臭水体，比的是各地推动高质量发展的理念、能力和作风。”生态环境部总工程师张波说。

生态环境部一项统计数据显示，近三年来的黑臭水体治理，全国直接投入超过1.5万亿元。

通过黑臭水体的治理，沿河环湖开展生态修复，把城市一些比较低价值的空间改造成为了高价值空间，周边的人气提升，带动了招商引资，形成了新的经济隆起带。

重要基础性保障

前不久，由于黄河入鲁水质始终保持在Ⅱ类以上，山东省作为受益方，通过省际间财政转移支付，向上游的河南省兑现生态补偿资金1.26亿元。

根据山东、河南两省2021年5月签订的《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》：监测断面水质年均值在Ⅲ类基础上，每改善一个水质类别，山东给予河南6000万元补偿资金;反之，每恶化一个水质类别，河南给予山东6000万元补偿资金。

据第一财经记者了解，在推进水污染防治上，像山东、河南这