智通财经APP获悉，6月29日，唐山市人民政府办公室发布关于印发《唐山市“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，其中提到，严把新上项目碳排放关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等行业产能置换规定，严禁新增产能。推进电力、钢铁、建材等重点行业减污降碳行动，依法对钢铁、煤电、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业企业实施强制性清洁生产审核。石化、化工、焦化、水泥等重点行业制定“一行一策”清洁生产改造提升计划，重点行业清洁生产审核实现全覆盖。

原文如下：

唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》的通知

唐政办字〔2022〕95号

各县(市、区)人民政府、各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

《唐山市“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》已经市政府16届第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

唐山市人民政府办公室

2022年6月28日

唐山市“十四五”时期“无废城市”建设工作方案

2022年4月24日，生态环境部办公厅发布“十四五”时期“无废城市”建设名单，我市成功入选。为推动我市“无废城市”建设工作顺利开展，根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2021〕40号)、生态环境部等部门《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(环固体〔2021〕114号)和《河北省政府办公厅关于印发的通知》(冀政办字〔2022〕37号)要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记对唐山市提出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为统领，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，统筹制度、技术、市场、监管等要素集成，推进城镇环境基础设施和“无废”新能源、新产业、新旅游和新工厂建设，构建固体废物污染环境防治新发展格局，发挥减污降碳协同效应，推动城市绿色低碳转型，服务经济社会高质量发展，为唐山创新发展、绿色发展、高质量发展提供有力支撑。

(二)基本原则

坚持统筹谋划、因地制宜。坚持减污降碳协同增效，统筹唐山“无废城市”建设与生态环境保护工作，统筹产业布局与固体废物综合利用产业发展，统筹“无废城市”建设与现代化城市治理体系构建，因地制宜提出试点目标及实施路径，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的“无废城市”建设工作体系。

坚持系统发力、逐个突破。按照优先源头减量、充分资源化利用、全过程无害化原则，以工业领域固体废物源头减量为核心，以提升大宗固废综合利用能力为重点，系统推进农业、生活和建筑领域资源化利用，打造“政府引导、市场引领、企业担当”的唐山“无废城市”特色品牌。

坚持创新驱动、持续推进。推动制度、技术和模式创新，建立完善的资金筹措机制。强化一般工业固体废物源头减量，以建设钢铁“无废工厂”、沿海“无废园区”、绿色矿山为支点，推动产业聚集和转型升级，实现固体废物全过程高效管理。鼓励企业应用新技术新模式，实现“无废城市”建设可持续。

坚持党政主导、多元共治。坚持把“党政同责、一岗双责”要求落实到固体废物污染防治全过程，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“无废城市”建设工作格局。发挥园区、骨干企业的引领和支撑作用，形成全社会户户知晓、人人参与的良好氛围，推动形成绿色生产、生活方式。

(三)工作目标

通过开展“无废城市”创建工作，“十四五”时期，“无废”理念得到广泛认同，全市固体废物产生强度持续下降;减污降碳协同增效作用充分发挥，钢铁等传统重点行业绿色转型成效明显;大宗固体废物综合利用水平持续提升，综合利用产业体系更加健全;固体废物处置设施持续完善，无害化处置能力有效保障;固体废物治理制度、技术、管理信息“一张网”基本形成，治理体系更加完善，治理能力明显增强。

二、主要任务

(一)强化顶层设计引领，完善固体废物污染防治制度体系

1.强化政府目标责任制。落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河北省固体废物污染环境防治条例》，研究制定固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，建立完善“无废城市”建设评估机制。着眼深入打好污染防治攻坚战相关要求，将“无废城市”建设目标任务纳入市、县(市、区)生态文明建设、生态环境保护、京津冀生态环境支撑区“十四五”规划等各类生态环境保护规划、专项规划。[市生态环境局、市委组织部、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市水利局、市林业局按职责分工负责;各县(市、区)政府、开发区(