疫情之下,贵州旅游加快补足短板,尤其是供给能力。
受疫情影响,文旅行业至今未恢复到2019年水平。
2月8日,国务院联防联控机制新闻发布会上,文化和旅游部市场管理司副司长余昌国介绍,今年春节假期,国内旅游出游人数和旅游收入比去年略有下降,与疫情前相比仍有较大差距,按可比口径分别恢复至2019年的74%、56%。
根据文化和旅游部数据中心测算,2022年春节假期7天,全国国内旅游出游2.51亿人次,同比减少2.0%,按可比口径恢复至2019年春节假日同期的73.9%;实现国内旅游收入2891.98亿元,同比减少3.9%,恢复至2019年春节假日同期的56.3%。
强力推进旅游产业化的贵州也不例外。近日,21世纪经济报道记者从贵州省政府新闻办获悉,去年,贵州旅游总收入和旅游总人次相比2019年的数据近乎腰斩。
虽然贵州旅游收入已跌出万亿俱乐部,但景区景点升级和游客的消费结构发生变化带来支出增加。复苏中的贵州旅游游客人均花费首次突破千元大关。
贵州旅游增长方式改变事实上,贵州旅游的收入规模和游客量规模远不如疫情前,尤其是各地零星疫情的出现,让游客出行大受限制,游客心理也发生变化,出行意愿不强。
1月20日,贵州省政府新闻办召开的新闻发布会发布数据,去年,贵州省旅游接待总人数6.44亿人次,实现旅游总收入6642亿元。尽管旅游仍在恢复,但贵州旅游规模只相当于2016、2017年的水平。
随着全力打造世界知名的山地旅游目的地,推进旅游大省向旅游强省转型升级,从2016年开始,贵州省接待外省入黔游客人次和旅游总收入年均增长30%。经过四年井喷式的增长后,2019年贵州旅游抵达巅峰时刻,全年实现旅游总收入12318亿元,旅游接待总人数113526万人次,旅游总收入跃居全国第3位,游客量首次突破10亿人次大关,旅游产业增加值占全省GDP的比重增至11.6%,远远超过全国旅游及相关产业占GDP比重4%左右。旅游业当之无愧的成为贵州支柱产业之一。
然而,一场疫情让贵州旅游的高速增长急速刹车,去年的旅游收入和接待游客量均只有2019年的一半。
近日,贵州省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告(下称《报告》)显示,去年,贵州省旅游总收入同比增长15%以上,旅游及相关产业增加值突破1000亿元。
相比旅游总收入恢复了双位数增长,游客量同比仅增长4%。在疫情防控常态化下,贵州旅游的增长方式发生了改变。去年,由于贵州旅游收入增速远远快于游客量增速,作为旅游价格洼地的贵州游客平均消费水平得到提升,游客人均花费突破1000元。
各地旅游部门的数据显示,2018年,四川7亿旅游人次实现了上万亿元的旅游收入,云南不到7亿旅游人次,实现旅游消费近9000亿元。但贵州近10亿人次涌进来的旅游消费才9000多亿元。2017年,来黔境外游客人均消费为203.11美元,远低于其他发达国家城市如东京、首尔和国内上海、广州、深圳等地。
“为什么贵州和别的省份支出差距这么大,这是由于旅游市场的供给能力严重短缺,需要认真研究。”早在2019贵州内陆开放型经济试验区投资贸易洽谈会期间,国家发改委城市和小城镇改革发展中心原主任、国务院特殊津贴专家李铁说。
在他看来,贵州旅游发展有短板:一是距离远,不像北京郊区,比如张家口市的崇礼为什么发展得快?因为离北京近,3小时就可以到,而且是全季节旅游。贵州距离收入水平高的长三角、京津冀和珠三角地区较远,周末游和小长假游就会受到距离限制。
二是供给能力严重短缺。贵州的连锁餐饮店数量、住宿企业年末从业人数等在全国排名靠后,都需要弥补。在旅游产品上,贵州还没有做好如何根据消费人群解决旅游供给。
随着交通进一步完善,疫情之下,贵州旅游加快补足短板,尤其是供给能力。
报告显示,去年,贵州出台了加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施意见、旅游产业化目标体系及考核评价办法等政策措施,大力推动旅游业转型。
去年,贵州启动了国有A级景区和涉旅国有企业改革试点,加大与中旅集团、华侨城等旅游龙头企业合作,引进优强文旅企业20余户。在旅游业态上,新增4A级旅游景区11个、省级旅游度假区4处。安顺入选第二批国家文化和旅游消费试点城市,青岩古镇等4地获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
在服务能力上,贵州去年改造提升旅游景区示范厕所100个、游客服务中心20个、停车场50个,同时新增五星、四星级饭店分别为1家和4家,民宿客栈达1.5万家。贵州还总投资1585亿元,梳理了闲置低效旅游项目200多个。
去年9月25日,因疫情推迟举行的2021国际山地旅游暨户外运动大会和第十六届贵州旅游产业发展大会在贵州铜仁市举行。21世纪经济报道记者在现场看到,中南门历史文化街区流光溢彩,红色文化歌舞庆中秋、汉服秀、贵州民族舞蹈快闪等文艺活动丰富多彩,特色小店琳琅满目,灯光秀科技感十足,书院、天文馆、文人故居、名校等人文资源荟萃,旅游产品提档升级,旅游业态多元化,不止于观光,更偏重于运动和休闲。
李铁说,真正发掘对经