“双减”，无疑是2021年教育改革的关键词。
“十三五”期间，我国教育公平和质量得到较大提升。然而，义务教育阶段中小学生作业负担和校外培训负担太重，短视化、功利性问题却严重对冲了教育改革发展成果。
在“十四五”时期我国在“建设高质量教育体系”的目标下，教育焦虑与内卷，亟须破题。
在近几年既有“双减”改革成果的基础上，2021年5月，随着中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，新一轮关乎亿万家庭切身利益的改革，拉开序幕。
所谓“双减”，指的是要有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担，通过全面压减和治理校外教培机构，开展作业改革、课后服务改革，强化学校教育“主阵地”作用，促进学生全面发展和健康成长。
不仅如此，各地把推进义务教育优质均衡发展作为深入落实“双减”的重大举措，以供给侧结构性改革为主线，实施或深化干部教师交流轮岗。
一边是“双减”新政对于不必要的课外补习、超前学习的规范与控制，另一边则是基础教育水平差距的弥合与公共教育质量的均等化。中国的教育正在回归到更加正确的道路上来。
“双减”不单是给孩子和家长减负，也在重塑良好教育生态的过程中，为“建设高质量教育体系”做加法，向“人民满意的教育”越走越近。
据了解，2022年，教育部将继续把“双减”作为教育督导“一号工程”，特别要加大督办、通报、约谈和问责力度，推动“双减”工作取得新的成效。
2021年是“十四五”规划的开局之年，以“双减”为契机，一场从社会到学校，再到家庭的关于教育共识的集体反思与讨论正当时。
深化“双减”
2021年5月21日，中央召开全面深化改革委员会第十九次会议。对“双减”工作来说，这是一个具有里程碑意义的会议，既重申了学校是教育主阵地，又明晰了教培行业的定位与未来走向。
会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。
针对教培行业，会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。
实际上，这并非中央第一次提出“双减”要求。2017年底，习近平总书记在中央经济工作会议上作出重要指示，要求减轻中小学生过重的课外负担。
随后的2018年7月，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于规范校外培训机构发展的意见》。这是我国第一个从国家层面规范校外培训机构发展的重要文件，教育部曾解读其为“着眼长远的治本之策”。
就在同一年，教育部在全国范围内调研了40.1万所校外培训机构，其中有27.3万所机构存在违规，占比高达68%。
资本过度涌入的教培行业，已逐渐“跑偏”，但治理并非易事。中国教育科学研究院研究员储朝晖向《中国经营报》记者表示，2018年7月中央发布上述文件之后，各地教育监管部门采取了一系列措施，比如对校外培训机构进行审批登记等。
“但是到了2019年、2020年，校外培训机构总量大幅上升，而违规收费等乱象并没有得到有效解决，这才导致了2021年以来的一系列整治行动。”储朝晖说。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅全文印发《意见》，深化“双减”工作正式打响。教育部还确定了9个“双减”工作全国试点城市，包括北京、上海等大城市。
《意见》要求，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
这意味着，义务教育阶段的校外学科培训通道，基本关闭。据了解，学科类培训是很多教培机构的“命根”，占总业务收入的比重可达“半壁江山”，甚至更高。
以新东方为例，根据其公告，截至2020年及2021年5月31日止财政年度，提供K-9学科类培训服务产生的总营收分别占公司各财政年度总营收约50%至60%。
受政策影响，教培机构纷纷进行战略调整。2021年11月3日至今，好未来、新东方、学大教育等多家上市教育公司宣布终止内地义务教育阶段学科类校外培训业务。
《意见》还要求，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
按照教育部的要求，“营改非”的最后期限是2021年底。在此期限前，教培机构或转型为素质教育培训，或提供校内课后服务供给，或注销，教培机构数量出现大幅压减。据教育部2021年12月21日通报，校外培训机构治理取得明显进展，全国学科类培训大幅压减，其中线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。
据记者了解，留下的学科类
