看懂为期两周的COP26,你需要了解这些关键词!
时间:2021-11-01 16:59:03来自:第一财经字号:T  T

推迟一年的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第26次缔约方大会(COP26)终于召开了。

11月1日~12日,COP26在格拉斯哥举行。根据组织方给出的数据,有来自各国政府、企业、非政府组织等方面的3万多人登记参加。

COP会议通常分为蓝区和绿区。此次苏格兰会展中心所在地为蓝区,在此处将举行各种谈判,格拉斯哥科学中心所在地为绿区,向公众开放,将举行各种活动和研讨会。

根据UNFCCC的介绍,此次谈判的四大目标为:第一,减缓。到本世纪中叶确保全球实现净零目标,并保持升温控制在1.5摄氏度内;第二,适应。保护社区和自然栖息地;第三,资金。发达国家需兑现承诺,即在2020年前,每年向贫穷国家提供1000亿美元的气候资金,用于帮助贫穷国家适应气候变化和减少碳排放,十余年来,该承诺一直未能兑现;第四,合作。敲定《巴黎规则手册》,使《巴黎协定》全面运作。

不过,气候变化谈判以缩写多、数据多闻名,初见COP、NDC、IPCC等缩写和一些在中文中并不经常使用的名词感到陌生,它们都代表什么?又如何同各国政经未来相关?

COP

COP是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)缔约方会议的缩写。COP26即为UNFCCC第26次缔约方大会。

COP是全球进行气候变化谈判的多边谈判场合,通常谈判时长为两周,第一周为技术谈判,第二周为高级别部长级和国家元首会议。

1992年,联合国通过了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),该条约有197个缔约方,在条约中,各方同意“稳定大气中的温室气体浓度”,UNFCCC从1994年生效以来,开始召开COP会议。

COP26原本计划2020年在格拉斯哥召开,由于疫情影响,推迟至今年。

减排雄心

雄心指的是“Ambition”。减排雄心通常指的是希望各国大幅减排,实现温控。

此次,联合国秘书长古特雷斯在会前给出了温控在1.5摄氏度内实现可能性的雄心,那就是全球能在本十年期内使全球排放量比2010年减少45%,且到2050年要能实现全球净零排放。

此外,出席COP26的各缔约方还要带来宏伟大胆、能够核查的2030年目标。

古特雷斯还提出,各国必须脱碳,须从补贴化石燃料转向补贴可再生能源,从对人征税转向对污染征税。必须给碳定价,将所得资金用于创造有气候韧性的基础设施和就业岗位,还必须逐步淘汰煤炭,经合组织(OECD)国家到2030年要达标,其他各国到2040年要达标。

IPCC

IPCC是政府间气候变化专门委员会的缩写。IPCC是联合国评估气候变化相关科学的机构。

IPCC由联合国环境规划署和世界气象组织于1988年建立,旨在向世界提供一个清晰的有关对当前气候变化及其潜在环境和社会经济影响认知状况的科学观点。

IPCC发布的报告,是COP会议中气候变化谈判的主要基础。在今年8月,IPCC发布的一份重要报告——第六次评估报告第一工作组报告(下称“第一工作组报告”),其核心结论为科学界存在广泛共识,人类活动导致了地球变暖;同时全球气候系统经历着快速而广泛的变化,且部分变化已无法逆转。

该报告指出,在所有排放情景下,全球升温都将至少达到1.5摄氏度。在最具雄心的低排放情景下,全球升温预计在本世纪30年代达到1.5摄氏度,随后将超出温控目标到1.6摄氏度,并在本世纪末回落到1.4摄氏度。

值得指出的是,此次第一工作组报告的一个重要更新是对复合事件的分析——例如,热浪和干旱事件的发生时间很接近,甚至是同时发生。这构成了一种特殊的风险,因为它们往往使受影响的社区在两次极端天气事件之间几乎没有恢复的时间。报告发现,自20世纪50年代以来,人类的影响可能增加了复合极端天气事件发生的概率。

净零(Net-zero)排放

按照字面意思,净零排放意味着尽可能将排放量削减到接近零的水平。比如各国可以通过转型绿色经济和发展清洁可再生能源做到这一点。

按照IPCC等方面的计算,如各国继续排放导致气候变化的排放物,气温将继续上升,远远超过1.5摄氏度,这就是越来越多的国家承诺到2050年实现净零排放的原因。

最新发布的《联合国排放差距报告》显示,总共有49个国家加上欧盟承诺实现净零目标。

这涵盖了全球一半以上的国内温室气体排放、一半以上的全球国内生产总值和三分之一的全球人口。有11个目标以法律形式固定下来,涵盖全球排放量的12%。

不过,如果仔细看可以发现,其中许多承诺将行动推迟到2030年之后,这也是联合国频繁呼吁,必须在从现在起计算的十年内,“使全球排放量比2010年减少45%,且到2050年要能实现全球净零排放”的重要原因。

NDC

NDC是“国家自主贡献(NationalDeterminedContributions)”的缩写,指的是各缔约方根据自身情况确定的应对气候变化行动目标。

根据《巴黎协定》,各国必须制定详细的计划,以表明将如何减少有害温室气体的排放量,展现减排雄心。

根据UNFCCC方面的最新计算(截至10月25日),目前各国所公布的NDC并不足以将全球气温的升幅控制在相较工业化前水平的1.5摄氏度内。预计2030年全球温室气体排放量将较2010年增加约16%。与

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