加快建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。

而少年强则中国强，抓好青少年体育工作，对于建设体育强国至关重要。“十四五”规划纲要指出，要保障学校体育课和课外锻炼时间，以青少年为重点开展国民体质监测和干预。

随着教育事业的不断发展，青少年健康发展和竞技体育后备人才培养问题受到广泛关注，传统的体育竞技理念得以转变，并开创了以科学教育为主，培养实践型体育人才的教育道路，让体育回归教育本源日益成为趋势，“体教融合”新型教育理念被逐渐熟知与认可。

但在另一方面，如何破除体育和教育之间的固有壁垒，将体育和教育有机融合，成为破题的关键所在。在各地积极探索体教融合的案例中，河北省保定市竞秀区的创新模式值得研究。

顶层设计破难题

2020年8月31日，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》(体发【2020】1号)，从加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系等八个方面，提出37项具体措施，在顶层设计层面为体育和教育两个部门共同推进青少年健康发展明确了方向和路径。

此后，国家层面又先后印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》等文件，持续加码关注体育教育相关问题。

“体教融合是一项非常重要、意义深远且充满了复杂性、敏感性和艰巨性的改革。要想抓好体教融合的落实，首先必须转变思路。”国家体育总局青少司司长王立伟曾表示。

亦有业内人士分析认为，融合不是为解决某个问题采取的临时举措，也不是体育、教育资源的简单相加，这种融合的深刻性体现在体育和教育在价值、功能和目的上的融合，并共同作用于青少年的成长和发展。

面对改革过程中的堵点和痛点，作为传统的体育教育强区，保定市竞秀区则通过多年的实践和发展，探索出了一条一体化、全方位、立体式的“竞秀”模式，成为全省乃至全国体教融合的先行者，体教融合向深度和高度推进的积极实践者，以及与之而来的受益者。

“完全人格，首在体育。客观地说，竞秀区的一些中小学校有重视体育的传统。但全区中小学校能呈现体育与智育‘竞秀’的局面，关键还是区委、区政府不遗余力推进体教融合，让全区中小学校切实重视起了体育，真正发挥了其育人作用。”竞秀区教体局局长王集合曾表示。

据了解，长期以来，竞秀区始终把青少年体育工作摆到战略性位置，坚持“体教融合健康人格，竞技体育培养人才，群众体育全民行动”的总基调。

为此，竞秀区专门成立了由区长担任组长的体教融合工作领导小组，先后制定出台《关于加强竞秀区体教融合工作的实施意见》等系列文件，把学校体育工作列入政府绩效考核指标，落实关于学校体育工作三个评估，对学生体质健康水平持续下降的学校在教育工作评估中实施一票否决。

在建立倒逼机制的同时，竞秀区还出台了一系列鼓励措施。每年拨付50万元专项经费用于聘请高水平教练员、专业拔尖人才。实施“体育运动项目进校园培优521计划”，已累计奖励学校资金107万元。同时，对取得优异成绩、做出突出贡献的学校和个人给予特殊奖励。

此外，竞秀区还提出优先足额保障体教工作各项经费的要求。2016年以来，竞秀区累计投入2340万元用于体育设施改善，投资4560万元的体育活动中心完成规划设计，并通过购买服务的方式增加区聘中小学体育教师。

探索“竞秀”模式

体教融合是竞秀区的一大特色，而得益于体教融合，体育成为了竞秀区一张亮眼的名片。

在探索体教融合过程中，竞秀区提出了“健康第一，全面发展”的口号，推进学校、体校和青少年体育俱乐部三大阵地融合发展，构建了青少年健康促进体系、训练体系、赛事体系三大体系。

为全面加强学校体育工作，竞秀区从“一校一品”“一校多品”发展成校际联合的板块模式，构建“小学自培、初中对口、高中自主招生”的“一条龙”青少年体育训练体系，打造小、初、高各学段紧密相连的链条式人才培养结构，让学生训练不断档，成才有路径。

据了解，目前，全区实现了青少年训练五个融合，即：“班”“队”融合，实现文化班与训练队的融合;“校”“校”融合，实现文化校与业余体校的融合;“市”“区”融合，市队校办，实现市级训练队与校级训练队的融合;“内”“外”融合，实现学校体育与社会体育组织的融合;“家”“校”融合，实现家庭和学校的融合。

此外，竞秀区还进一步健全青少年赛事管理机制，构建青少年体育赛事体系。定期开展校园体育赛事，以多层次、多领域的系列联赛激发体育动能，实现了学生“一人有多技，人人有一强”。

2019年以来，竞秀区共承办国家级赛事3项、省级赛事3项、市级赛事4项、区级赛事100多项，既达到了以赛事培养兴趣，用竞技培养人才的效果，又注重体育文化积淀和独特育人功能的彰显，野蛮体魄，文明精神。

值得一提的是，厚植体育基因，竞秀区还具有浓厚的冠军文化氛围，当地先后培养输送出了郭晶晶、钱红等7位世界冠军、14位亚