环保行业点评报告:《北京市生活垃圾管理条例》落地 排放者付费机制明确
时间:2019-11-29 17:07:26来自:招商证券字号:T  T

11月27日,市十五届人大常委会第16次会议表决通过北京市人大常委会关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定。修改后的《北京市生活垃圾管理条例》对生活垃圾分类提出更高要求,将于2020年5月1日起施行。

修改后的《管理条例》明确了:1、生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品类,并在附则中详细解释了各类垃圾的区别;2、源头减量是全面推行垃圾分类制度的关键环节,机关和事业单位推行无纸化办公,各经营单位不得向消费者主动提供一次性用品,禁止在北京生产、销售超薄塑料袋,商品零售场所使用超薄塑料袋将处以5000-50000元罚款等;3、单位未分类投放将处1000-50000元罚款,个人处50-200罚款;4、北京按照多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则,逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。

相对于2019年7月1日起实施的《上海市生活垃圾管理条例》,北京在条例中明确提出将建立合理付费机制,将有利于垃圾分类的可持续发展。我们小组通过产业调研了解到,自今年6月九部委联合发出《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》后,46城市垃圾分类一直在积极且有条不紊的进行,首先进行的是市民垃圾分类普及教育和后端处理产能招标。根据《通知》中提出的“到2020年,46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统”,由于通常建设一座餐厨垃圾处置场至少需要约半年时间,我们判断,2020年上半年46城市将会有较为密集的餐厨垃圾招标,届时龙头公司将会受益。

修改后的生活垃圾管理条例,明确了生活垃圾减量化、资源化、无害化的工作目标,建立了生活垃圾强制分类制度,明确了垃圾排放方计量付费、分类计价的付费原则。当前国情下,环保的相关事业推进都将是地方政府投入的重点方向,垃圾分类是要落实的事业,不是昙花一现的主题热情,我们继续推荐垃圾分类产业链下将是长的主要受益公司:维尔利、雅本化学、高能环境、龙马环卫等。

综观环保各家子行业,我们目前推荐的三家核心公司分别为碧水源、维尔利、先河环保。

风险提示

1,政策出台和落实不达预期;

2,创业板整体回调的风险。

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