“不仅要动票子,还要动帽子”,河段考核结果也跟党政干部的年度考核挂钩,不达标不仅仅经济处罚,政治上也处罚。在云南和重庆,相关制度都有类似的政绩约束条款。
河湖之病表象在水,根在岸上。治水千头万绪,河长怎么干贵州遵义湄潭县实行了“河长+警长”机制,形成了严厉打击的综合管控体系。
作为云南昭通市总河长,市委书记杨亚林给记者讲了“两个U盘”的故事。他的包里一直装着反映河流航拍照片及问题清单的两个U盘,一个是上年的情况,另一个是今年的情况。
“突出的问题和整治的要求都在里面。”杨亚林说,全市每名河长人手一个U盘,通过U盘对照考核,让举措落地见效。
重庆市委常委、宣传部长张鸣说,和其他市领导一样,他也担任了河长。据介绍,重庆市提出“一河一长、一河一策、一河一档”,共设四级河长1.7万名,确保一江清水向东流。
有了河长,“九龙治水”变为“一拳发力”,上下游的协作机制也逐步建立起来。《赤水河流域横向生态补偿协议》成为长江经济带生态保护修复工作中,首个建立跨省横向生态补偿的流域,云南、贵州、四川三省商定按比例拿出2亿元,用于赤水河流域的生态治理。
尽管河长制加强了治理能力,但记者也发现,由于各级“河长”大多由各地“一把手”兼任,如何防止“考核走形式、落实装样子、制度陷空转”,成为十分迫切的问题。
“上下游的跨区域生态补偿机制也是个短板。”江苏长江经济带研究院院长成长春表示,长江生态补偿机制,有些地方已实行,但更多地方的还在数据检测、政策研究层面。他呼吁尽快制订长江保护法,真正让河长们“有法可依”,承担起母亲河的守护重任。