我国在风、光、水等传统非化石能源的利用方面,标准化程度较高,形成了集开发利用、装备制造、建设运维、并网运行、分析预测等于一体的标准体系。
推动能源绿色低碳转型是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策的关键举措,其中标准是能源绿色低碳转型的技术支撑和基础性制度。
在坚持立足国内多元供应保能源安全背景下,国家推进非化石能源标准化恰逢其时,也是当务之急,近日,国家能源局发布关于印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》通知(以下简称《计划》)。
《计划》提出,到2025年,初步建立起较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系,能源标准从数量规模型向质量效益型转变,能源标准与技术创新和产业发展良好互动,有效推动能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。建立完善以光伏、风电为主的可再生能源标准体系,有力支撑大型风电光伏基地、分布式能源等开发建设、并网运行和消纳利用。并明确了大力推进非化石能源标准化等六项重点任务。
我国非化石能源标准化建设现状如何?中国电力科学研究院用电与能效研究所用电技术研究室主任陈宋宋在接受21世纪经济报道记者采访时表示,非化石能源包括风、光、水、地热等传统一次能源,也包括氢气等新兴的二次能源。我国在风、光、水等传统非化石能源的利用方面,标准化程度较高,形成了集开发利用、装备制造、建设运维、并网运行、分析预测等于一体的标准体系。
中国工程院院士、“中国标准2035”系列标准化战略重大项目负责人赵宪庚认为,我国在新能源、新型电力系统等领域,已牵头制定了部分国际标准,并有进一步引领国际的潜力。但与发达国家相比,我国在标准国际化水平方面仍有提升空间。
推进非化石能源标准化《计划》着重指出,要大力推进非化石能源标准化,完善水电和抽水蓄能相关标准体系,推动各类可再生能源综合利用标准制定、修订。
能源标准化为何如此重要?对外经济贸易大学中国国际碳中和经济研究院执行院长董秀成对21世纪经济报道记者指出,能源标准化工作是能源产业发展的基础性工作之一,对于提高我国能源产业国际话语权或在国际市场占有主导地位非常重要,也是提升国际市场竞争力的重要手段,更是能源产业能够健康发展的基础保障。
21世纪经济报道记者注意到,此前印发的《国家标准化发展纲要》提出,建立健全碳达峰、碳中和标准,实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。
近年来,国家能源局也多次印发有关行业标准化的相关文件,充分体现了对能源标准的重视。分别是《2017年能源领域行业标准化工作要点》和《能源领域行业标准化管理办法(试行)》。
我国非化石能源标准化建设还有哪些问题需要改进?董秀成指出,总体而言,我国非化石能源尽管近年来取得快速发展,但是由于发展历史比较短,因此标准化建设方面还存在一些不足,比如标准化统筹协调机制尚不完善、技术创新与标准制定没有很好结合、标准如何实施或落地问题依然存在等。
陈宋宋进一步指出,氢气传统上被定义为化工品,2020年4月《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》中首次明确氢气的能源属性。但电氢耦合标准体系有待完善,可再生能源制氢、电力系统储氢、电氢耦合运行控制、氢燃料电池发电与热电联供方面标准体系还存在体系不健全甚至空白等问题,制约了产业发展。
逐步完善新型电力系统体系《计划》强调,围绕新型电力系统研究和建设,开展新型电力系统标准体系研究,形成标准体系框架和体系表,在电力系统安全稳定运行、输配电网、微电网、构网型柔性直流、需求侧响应、电气化提升、电力市场等领域制定一批标准。
当前,我国新能源装机规模和发电量持续多年世界第一,风电、光伏、锂电池等产业规模、市场规模均稳居世界第一,具有引领新型电力系统发展的产业和技术优势。由中国主导,统筹开展新型电力系统国际标准框架体系和标准国际化战略研究,有助于全球能源转型。
我国新型电力系统标准体系建设情况如何?还需要怎样完善?陈宋宋表示,标准体系,是以技术体系作为支撑的。目前,国网、南网甚至部分省级电力公司都已发布新型电力系统行动方案,但相应的技术体系需要随着试点示范工作逐步建设完善,进而形成相应的标准体系和具体标准。总体来说,我国新型电力系统标准体系建设仍然处于建设过程中,需要随着相关试点工作的逐步开展,逐步完善。但即使是这样,我国在建设进度和国际地位等方面,仍然是领先的。
此前,国际电工委员会提出,由中国牵头制定全球首个新型电力系统关键技术国际标准框架体系,加快建设新型电力系统,推动能源清洁低碳转型。
据悉,国际电工委员会正在将中国提出的“双碳”、零碳电力系统等主题列入战略规划,未来5年,将在能源低碳领域发起成立1个至2个新技术委员会,培育10项到20项国际标准。
董秀成指出,建立新型电力系统,是中国建立安全高效绿色可持续发展能源体系的核心内容,也是国家实现“双碳”目标和实现能源转型的关键,核心是逐步改变以化石能源(