厦门：“摊规点”让城市文明与烟火气一起“升腾”

午夜12点，结束工作的“加班族”要了一瓶啤酒和一个凉菜席地而坐;深夜2点，顶着黑眼圈的程序员点了一碗咸粥充当夜宵;清晨6点，换班的出租车司机给孩子带回一个饭团……

在福建厦门，街边的小商小贩不仅是城市夜生活的见证者，还是暖心的参与者。他们很少被关注，即便是老主顾也不知道他们姓甚名谁，但他们推动城市升腾烟火气，成为构建城市文明不可或缺的力量。

“摊规点”里的苦辣酸甜

“焖面要吗?10块钱管饱。”5月中旬的一天，在厦门市海沧区鼎山路通达集团厦门生产基地附近，来自三明市的李丽红总会在傍晚支起小餐车，向过路的工人们售卖“河南焖面”。5月16日，在位于厦门市海沧区鼎山路的“摊规点”上，摊主李丽红正在做供餐前的准备工作。像李丽红推的这种小餐车，工厂门外聚集了20多辆，经营的餐食覆盖天南海北各种口味。一到下班时间，“老主顾们”鱼贯而出，涌向各自熟悉的摊位。围着一张小方桌，几个工友坐着马扎吃饭，这是他们一天里最闲暇的时光。

这条路是当地城管部门专门为小商小贩划设的临时“摊规点”，不收摊位费，每到饭点，不少流动摊贩群聚于此，“合法合理”地在此摆摊。在这些摊点上，几块到十几块钱都能吃饱，性价比非常高。

李丽红从15岁开始经商，后因生意失败欠下了债务，便和丈夫试着摆摊来还债。“厦门的亲戚说这里摆摊十分规范，就想来碰碰运气。”去年10月，李丽红与丈夫一起来到厦门海沧，瞅准了这块工厂聚集区，他们除了“焖面”摊位，还有一个“自选快餐”摊位，夫妻俩每天从早忙到晚。

“现在收入还行，还完债应该是迟早的事。”在拼尽全力忙碌的背后，是李丽红夫妻俩对未来生活的无限憧憬，“等还完债，想在厦门买套房子，让孩子们生活得好一些。”

在离李丽红摊位不远的地方，一辆“自选卤料”的餐车也聚了不少人气。“老板!老样子来一份!”“够了够了!吃那么多待会儿走不动路了!”在此起彼伏的叫嚷声中，一个满头大汗的小伙忙个不停。他叫曾继海，来自龙岩上杭，所有的卤料都是他自己研制的“秘方”。卤料一下锅，一开火，香气四溢，他的餐车也成为“摊规点”上的“明星摊位”。

36岁的曾继海从掌勺厨师做起，五次创业，曾是厦门客家菜圈子里小有名气的“老板”，生意有沉浮，这辆小餐车是他的第六次创业。

“摆摊是体力活，像我们做餐饮的，一天睡不了几个小时。”曾继海说。

类似这样的“摊规点”还有很多。在厦门市湖里区BRT县后站点附近，一排统一涂装的小餐车形成一道靓丽风景线。每天清晨5点，20多位摊主就陆续“上工”。

“你这个煎饼破了!”“对不起对不起，这个算送您的，我再给您做一个好的。”来自湖南岳阳的摊主江艳学做山东煎饼才半个多月，时常把饼摊破。她一边道歉，一边手忙脚乱地收拾破掉的煎饼。

“现在挣得不算多，但起码能给家里分担一些。”厦门的5月早已高温席卷，刚从装修转行的江艳脸热得通红，但眼神充满了为生活打拼的决心。

打造更温馨的“营商环境”

作为滨海花园城市和全国文明城市，厦门不仅美在自然风光，也美在城市管理、美在和谐氛围。

“像我们这种做大排档的，不在室外摆桌椅，客人根本不会来光顾。”2012年，来自泉州安溪的林志良在湖里区华光西路上租了一个门脸，在这个有着“酱油水一条街”之称的地区做起了海鲜大排档。

彼时，一到深夜，后厨的传菜声、顾客的划拳声和楼上居民的叫骂声混杂在一起，给城市管理者出了一道两难的选择题——放任自流，周边居民安宁的生活无法保障;大力整治，这条吸引众多游客的“酱油水一条街”或将不复存在……

反复尝试过多种整改方案后，“跨店经营”成为厦门城市管理者决策的“归宿”。2022年8月，《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》对外发布，其中约定：凡处在背街小巷、次干道和交通流量适宜地区的餐饮、服装、鲜花水果、生鲜食品等店面，只要提出申请，属地职能部门就会根据实际上门划定“经营外摆”的时间和区域范围，方便店主更好招徕顾客。

“现在从下午5点到晚上11点，我们可以在店门口的画线区域内摆放桌椅，喜欢坐在室外的顾客也能多一种用餐体验。”林志良指着店门口的黄线说。画线之后，一条街的摊位经营更规整了，楼上楼下的矛盾也少了，同时这条“酱油水一条街”的风貌也基本保留了下来。

在采访期间，记者还遇到了在华光西路执勤的城管队员，他们和商家交流时更像是来串门的“邻居”。

“我2013年就在这个片区工作，每个商家都熟悉，大家就像朋友一样。”湖里区城市管理执法大队湖里中队协管员曾阳告诉记者，为了保住“跨店经营权”，商家对城管工作十分配合，有时候到时间了食客不愿意进店用餐，商家还会主动劝说食客，“林老板他们还给顾客送小菜，顾客自己就进去了。”

在对小商小贩这一群体的规范上，厦门一直使用“疏”而非“堵”的方法。2019年上半年，厦门市城管部门印发《开展无照流动摊贩专项治理试点工作的指导意见》，明确将流动摊