中金指出，针对汽车销量下滑，短期最可行的政策是以旧换新，加速老旧车辆报废。车市现状为社会承载力有限、国六提前实施带来混乱、自主品牌市占率持续下降。而目前我国汽车报废率低，新管理办法为加速老旧车辆报废做好政策准备，低排放标准限行是主要动力。复盘历史，“以旧换新”对需求拉动比较显著，但一般伴随透支效应。我们测算，“以旧换新”对于中央财政的净支出并不大，具有可行性。