上证报中国证券网讯据财政部5月29日消息，财政部、国家林草局决定实施中央财政油茶产业发展奖补政策，政策包括油茶营造补助和油茶产业发展示范奖补。
其中，油茶营造补助将聚焦《加快油茶产业发展三年行动方案(2023-2025年)》(林改发〔2022〕130号)确定的现有油茶林面积大、种植改造任务重的200个重点县，推动扩大高产油茶林种植面积，加强低产低效林改造。
油茶产业发展示范奖补将通过竞争性评审方式，择优筛选现有相对集中连片油茶林面积高于50万亩(鼓励面积大的项目)、总投资超过10亿元的项目实施油茶产业发展示范奖补，打造油茶产业发展的示范样板和高地。
政策全文如下：
关于实施中央财政油茶产业发展奖补政策的通知
财办资环〔2023〕22号
有关省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业和草原主管部门：
为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，积极推动油茶产业高质量发展，财政部、国家林草局决定实施中央财政油茶产业发展奖补政策。现将有关事项通知如下：
一、总体要求和目标
坚持市场主导、政府扶持原则，以问题和目标为导向，立足“打基础、补短板、树典型、抓推广、强绩效”，按照系统化设计、目标化管理、项目化推进，聚焦重点、示范带动，从加大油茶营造力度和打造油茶产业发展示范高地两方面发力，实行“中央奖补、省级统筹、市县实施”的油茶产业奖补政策，支持油茶“扩面”、“提产”，促进提升油茶产业发展水平，增强我国油料安全保障能力。
二、政策实施内容
(一)油茶营造补助。
1.实施方式。聚焦《加快油茶产业发展三年行动方案(2023-2025年)》(林改发〔2022〕130号)确定的现有油茶林面积大、种植改造任务重的200个重点县，推动扩大高产油茶林种植面积，加强低产低效林改造。
2.资金安排及使用范围。中央财政按照年度工作任务、资源状况、政策因素等将林业草原改革发展资金油茶营造补助分配下达到省(自治区、直辖市，以下统称省)，由省按照要求细化分配。有关省应结合现有油茶林林分结构和林龄现状，因地制宜，分类实施新造和改造。
3.项目入库。坚持“资金跟着项目走”的原则，以省为单位编制项目实施方案，项目入库程序及审核要求按中央财政国家公园和林业草原项目入库指南通知执行。对2023年项目，请于6月25日前完成项目入库并结合项目任务情况报送绩效目标表(见附件1)。
(二)油茶产业发展示范奖补。
1.实施方式。财政部、国家林草局通过竞争性评审方式，择优筛选现有相对集中连片油茶林面积高于50万亩(鼓励面积大的项目)、总投资超过10亿元的项目实施油茶产业发展示范奖补，打造油茶产业发展的示范样板和高地。
2.资金安排及使用范围。中央财政通过林业草原改革发展资金对东、中、西部地区分别按照每个项目不超过4亿元、5亿元、6亿元安排定额奖补。项目实施期为5年，实施期内分年安排资金，第1—2年各安排30%、第3—5年各安排10%;第6年国家林草局组织验收，验收合格后再安排剩余10%。中央财政资金支持良种培育、种植改造、管护抚育等产业链前端，地方统筹安排资金并引导社会资本，支持加工、品牌建设、销售等产业链中后端，以及基础设施建设和科技研发等，合力提升项目区域全产业链发展水平。
3.申报内容和程序。
(1)省级统筹规划，统一组织遴选推荐地市作为项目主体进行上报，每省申报的项目数量不超过1个。有关省应构建统筹协调机制，按照建设全国统一大市场和全产业链发展的要求，统筹考虑实际情况，结合油茶产业发展布局和产能及加工能力，合理确定项目建设范围和实施内容，相对集中布局，推动强链延链补链。要根据“国土三调”成果和国土空间规划布局，合理安排油茶用地。按照国家相关技术规范，结合本地实际，科学确定项目技术路线。项目实施要采用良种良艺良法，建设高标准油茶林，优化一二三产业布局。有关省要统筹整合资金投入，科学合理测算项目总投资，明确省级财政、市县财政资金预算额度以及社会资本投入渠道和额度。有关省要按要求编制中央财政油茶产业发展示范项目实施方案(见附件2)，项目实施方案应明确全产业链建设内容和资金渠道，突出具体措施，确保合理可行。
(2)2023年6月25日前，省级财政部门会同林业和草原主管部门按照通知要求，报省级人民政府同意后，将申报材料联合行文报送财政部、国家林草局，逾期视为无效申报。申报材料包括：省级财政部门联合林业和草原主管部门申报文件、项目实施方案、项目绩效目标申报表和必要的佐证材料等。实施区域及内容要在中央林草任务和国土绿化落图系统完成上图。省级林业和草原主管部门负责登录“全国林业和草原财政资金信息管理系统”的“项目管理—项目申报”模块，对项目内容及相关材料进行填报。待财政部会同国家林草局开展竞争性评审择优确定项目后，纳入中央财政林业和草原项目储备库。
(3)财政部和国家林草局组织专家对申报项目开展竞争性评审，选择产业发展基础好、全产业链部署推进有力、典型代表性
