近年来，13个粮食主产区的粮食产量占全国总产量的比重，总体在持续增加中，已经连续多年保持在78%以上。

春耕进行时：农资迎来消费旺季全年粮食生产平稳开局

粮食安全关乎国运民生，是国家安全的重要基础，而粮食主产区是粮食生产的核心区域，在保障我国粮食安全中发挥举足轻重的作用。

我国有13个粮食主产区，包括黑龙江、河南、山东、安徽、吉林、内蒙古、河北、江苏、四川、湖南、湖北、辽宁和江西，其中北方省份7个，南方省份6个。近年来，13个粮食主产区的粮食产量占全国总产量的比重，总体在持续增加中，已经连续多年保持在78%以上，其中北方7省的粮食产量约占全国粮食总产量的一半。

近期各主产区省委一号文件陆续发布。比如，3月21日，河北省2023年全面推进乡村振兴重点工作新闻发布会召开，对省委一号文件主要内容进行解读。河北省委一号文件提出，要全力抓好粮食生产和重要农产品稳产保供。扛起农业大省、粮食生产大省的政治责任，坚决完成国家粮食任务目标。加快实施大豆油料和食用植物油产能提升工程，稳定净作大豆面积，推广大豆玉米带状复合种植，因地制宜发展特色油料作物。

从主产区的省委一号文件来看，针对粮食方面，各地提出从耕地、种子、农田水利、农业机械等多方面着手，稳定粮食生产，提升粮食产能。随着大豆和油料产能提升工程的深入推进，种粮结构调整、扩种大豆和油料，也成为近两年主产区的粮食生产工作的一个重要变化。

3月24日，国务院常务会议通过了《贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件重点任务工作方案》。会议提出，各有关部门和单位要切实扛起责任，落实落细粮食生产支持政策，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

主产区粮食产量占比增加我国从上世纪90年代开始划分粮食主产区、产销平衡区和主销区，2001年发布的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》对粮食主产区和主销区、产销大体平衡的省(区)的粮食购销和流通工作进行部署。有学者梳理发现，2003年黑龙江、河南、山东等13个省份被划定为粮食主产区。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰等在一篇论文中指出，粮食主产区一般具有较好的粮食生产条件和基础，较高的人均粮食占有量和较大的粮食增产潜力，能够稳定地提供部分余粮，承担着保障国家粮食安全的重大责任。

1998年-2003年，我国粮食产量从51229.5万吨下降到43069.5万吨，但粮食需求不断增加，产需缺口扩大。为扭转降势，缓解粮食供需矛盾，2004年中央一号文件的第一项重点任务，就要求集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入，具体包括加强主产区粮食生产能力建设、支持主产区进行粮食转化和加工以及增加对粮食主产区的投入。其后支持主产区粮食生产能力建设的一揽子政策持续推出。

在系列政策支持下，主产区的粮食播种面积不断扩大，粮食产量持续提升。从近10年情况来看，从2013年到2022年，13个粮食主产区的粮食总产量从48810万吨，增加到53718万吨，10年间产量增加10%。

农业农村部食物与营养发展研究所二级研究员王东阳向21世纪经济报道记者表示，主产区粮食产量提升得益于播种面积的增加和单产的提高，而农业科技水平的提升、高标准农田建设和改造为单产提高提供动力。

中国农业大学经济管理学院教授、中国农业大学国家农业市场研究中心副主任赵霞向21世纪经济报道记者表示，为了保障粮食安全，我国出台并实施了耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、提高稻谷与小麦最低收购价、加大产粮大县奖励力度、实施玉米大豆带状复合种植补贴、主产省产粮大县粮食作物完全成本和种植收入保险全覆盖等一揽子政策措施，补贴、奖励、金融等支持政策不断向粮食主产区倾斜，这也是主产区粮食产量提升的重要原因。

近十年，13个主产区粮食产量占全国粮食总产量的比重在75%以上，并呈现占比总体增加的特征。2013年13个粮食主产区粮食产量占全国总产量的比重为77.42%，2022年这一占比增加至78.25%。

赵霞指出，13个主产区粮食产量占全国总产量的比重在75%以上，这给粮食流通带来很大压力。流通环节是连接粮食生产和消费的重要一环，而如何减少粮食流通环节的损失，是我国一直关注的议题。另外，在保障粮食安全供给的同时，主产区也面临着耕地和水资源压力，耕地质量严重下降、地下水严重超采等亟需解决的问题。

在13个粮食主产区中，粮食总产量前5位的是黑龙江、河南、山东、安徽和吉林，2022年粮食产量分别为7763.1万吨、6789.4万吨、5543.8万吨、4100.1万吨和4080.8万吨。除了安徽之外，其余4个省份均位于北方。

整体看，北方主产区的粮食产量增长明显高于南方主产区，北方主产区在粮食生产中的角色愈发重要。而湖北、四川、湖南和江西10年粮食产量增加低于10%，分别为5.99%、5.23%、0.95%和-1.40%。

赵霞表示，这一方面是因为北方拥有丰富的耕地资源，且随着农田和水利基础设施不断完善，北方适合粮食生长的气候资源优势不断凸显。另一方面，